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职业健康安全管理体系实施细则范本

职业健康安全管理体系实施细则范本

第一章总则

1.1目的与依据

为保障本组织全体员工的职业健康与安全，预防和控制职业危害，减少事故发生，促进组织可持续发展，依据国家相关法律法规及本组织《职业健康安全管理手册》，特制定本细则。本细则旨在将职业健康安全管理体系（以下简称“体系”）的要求转化为具体、可操作的实施指南，确保体系在本组织内有效运行并持续改进。

1.2适用范围

本细则适用于本组织内所有与职业健康安全相关的活动、过程、部门及人员，包括但不限于生产运营、行政管理、后勤服务等。同时，亦适用于进入本组织工作场所的外来访问者、承包商及其他相关方。

1.3基本原则

本体系的实施遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下基本原则：

*以人为本：将员工的职业健康安全置于首位。

*领导承诺：最高管理者对职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和改进负最终责任。

*全员参与：鼓励并要求所有员工参与到职业健康安全管理的各项活动中。

*风险控制：以风险辨识、评估和控制为核心，采取有效的预防措施。

*持续改进：通过绩效监测、内部审核和管理评审，不断提升职业健康安全管理水平。

*合规守法：确保所有活动符合适用的职业健康安全法律法规及其他要求。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构

组织应明确职业健康安全管理的领导机构和常设管理部门。通常建议成立由最高管理者牵头的职业健康安全委员会（或类似机构），作为体系运行的决策和协调中心。常设管理部门（如安全管理部或指定某一职能部门兼管）负责体系的日常策划、实施、监督和改进工作。

2.2职责划分

2.2.1最高管理者

*确定职业健康安全方针和目标，并确保其与组织的战略方向一致。

*确保为体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源（包括人力、物力、财力和信息等）。

*指定管理者代表，明确其职责和权限。

*主持管理评审，评估体系的适宜性、充分性和有效性。

2.2.2管理者代表

*确保职业健康安全管理体系所需的过程得到建立、实施和保持。

*向最高管理者报告体系的运行绩效和任何改进需求。

*确保在整个组织内提高职业健康安全意识。

*负责与外部相关方就体系事宜进行联络。

2.2.3职业健康安全管理部门（或专职人员）

*协助最高管理者和管理者代表策划、实施、协调和维护职业健康安全管理体系。

*组织开展危险源辨识、风险评估和控制措施的制定与评审。

*组织编制和维护职业健康安全管理体系文件，并监督其执行。

*组织开展职业健康安全教育培训、宣传工作。

*监督检查各部门职业健康安全职责的履行情况和体系运行的合规性。

*负责事故、事件的调查处理、统计分析，并跟踪纠正与预防措施的落实。

*组织内部审核，配合外部审核。

2.2.4各部门负责人

*确保本部门所有员工理解并执行职业健康安全方针和目标。

*组织本部门员工进行危险源辨识和风险控制，落实各项安全操作规程。

*确保为本部门员工提供符合职业健康安全要求的工作条件和劳动防护用品。

*组织本部门的职业健康安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。

*及时报告本部门发生的事故、事件、不符合，并组织调查处理，落实纠正与预防措施。

*参与职业健康安全管理体系相关的审核和评审活动。

2.2.5全体员工

*严格遵守本组织的职业健康安全规章制度和操作规程。

*正确佩戴和使用劳动防护用品。

*积极参与危险源辨识、风险控制和隐患排查活动。

*接受职业健康安全教育培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能。

*发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并报告直接上级或安全管理部门。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*参与事故的应急救援和报告。

第三章策划

3.1危险源辨识、风险评估和风险控制的策划

*辨识范围：覆盖组织所有的活动、产品、服务、进入作业场所的人员（包括合同方和访问者）、作业场所的设施（包括自有和租赁）。

*辨识方法：可采用询问与交流、现场观察、查阅记录、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等多种方法相结合。

*风险评估：在危险源辨识的基础上，考虑事故发生的可能性和后果的严重性，对风险进行分级。评估应考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和将来三种时态。

*风险控制：根据风险评估结果，制定风险控制措施。控制措施应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的层级顺序。对于重大风险，应制定专项控制方案。

*动态管理：危险源辨识和风险评估应定期进行，并在发生以下情况时及时更新：法律法