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第1篇

第一章总则

第一条为了加强工程行政管理，规范工程行政行为，提高工程行政效能，保障工程建设顺利进行，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有工程建设项目的行政管理工作。

第三条工程行政管理工作应当遵循以下原则：

（一）依法行政原则：严格执行国家法律法规，确保工程行政行为的合法性、合规性。

（二）公开透明原则：公开工程行政信息，接受社会监督，保障公众知情权。

（三）高效便民原则：简化办事程序，提高办事效率，方便群众办事。

（四）责任追究原则：对违反本制度的行为，依法予以追究。

第二章工程行政管理部门及职责

第四条工程行政管理部门是负责工程行政管理的职能部门，其主要职责如下：

（一）贯彻执行国家有关工程行政管理的法律法规和政策。

（二）制定本地区工程行政管理制度，并组织实施。

（三）负责工程建设项目审批、核准、备案等工作。

（四）负责工程建设项目招标投标活动的监督管理。

（五）负责工程建设项目施工、监理、设计、勘察等单位的资质管理。

（六）负责工程建设项目质量、安全、环保等工作的监督管理。

（七）负责工程建设项目竣工验收和备案工作。

（八）负责工程建设项目档案管理。

（九）负责处理工程建设项目投诉举报。

（十）完成上级交办的其他工作。

第五条工程行政管理部门应当设立以下内设机构：

（一）办公室：负责文秘、档案、信息、宣传等工作。

（二）审批科：负责工程建设项目审批、核准、备案等工作。

（三）招标投标科：负责工程建设项目招标投标活动的监督管理。

（四）资质管理科：负责工程建设项目施工、监理、设计、勘察等单位的资质管理。

（五）质量安全管理科：负责工程建设项目质量、安全、环保等工作的监督管理。

（六）竣工验收科：负责工程建设项目竣工验收和备案工作。

第三章工程建设项目审批、核准、备案

第六条工程建设项目审批、核准、备案应当遵循以下程序：

（一）项目单位向工程行政管理部门提交项目申请材料。

（二）工程行政管理部门对项目申请材料进行审查。

（三）审查合格的，工程行政管理部门依法作出审批、核准、备案决定。

（四）审查不合格的，工程行政管理部门依法告知项目单位，并说明理由。

第七条工程建设项目审批、核准、备案应当具备以下条件：

（一）符合国家产业政策和发展规划。

（二）符合国土空间规划、生态环境保护、安全生产等要求。

（三）符合工程建设项目管理相关规定。

（四）符合法律法规规定的其他条件。

第八条工程建设项目审批、核准、备案应当在法定时限内完成。

第四章工程建设项目招标投标

第九条工程建设项目招标投标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第十条工程建设项目招标投标分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种方式。

第十一条工程建设项目招标投标应当具备以下条件：

（一）符合国家有关招标投标法律法规的规定。

（二）符合工程建设项目管理相关规定。

（三）符合工程建设项目实际情况。

第十二条工程建设项目招标投标应当遵循以下程序：

（一）招标人发布招标公告或者发出投标邀请书。

（二）投标人提交投标文件。

（三）招标人组织开标、评标、定标。

（四）招标人依法签订合同。

第五章工程建设项目施工、监理、设计、勘察

第十三条工程建设项目施工、监理、设计、勘察等单位应当具备相应的资质。

第十四条工程建设项目施工、监理、设计、勘察等单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。

第十五条工程建设项目施工、监理、设计、勘察等单位应当严格按照合同约定履行职责，确保工程建设项目质量、安全、环保。

第十六条工程建设项目施工、监理、设计、勘察等单位应当建立健全内部管理制度，加强人员培训，提高业务水平。

第六章工程建设项目质量、安全、环保

第十七条工程建设项目质量、安全、环保工作应当遵循以下原则：

（一）质量第一原则：确保工程建设项目质量符合国家标准。

（二）安全第一原则：确保工程建设项目施工安全。

（三）环保第一原则：确保工程建设项目符合环保要求。

第十八条工程建设项目质量、安全、环保工作应当由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等共同负责。

第十九条工程建设项目质量、安全、环保工作应当建立健全监督检查制度，加强现场监督检查。

第七章工程建设项目竣工验收和备案

第二十条工程建设项目竣工验收应当具备以下条件：

（一）工程建设项目按照批准的设计文件和施工图纸完成。

（二）工程建设项目质量、安全、环保符合国家标准。

（三）工程建设项目档案资料齐全。

第二十一条工程建设项目竣工验收应当遵循以下程序：

（一）建设单位组织竣工验收。

（二）工程行政管理部门对竣工验收进行监督。

（三）竣工验收合格的，工程行政管理部门依法办理备案手续。

第八章工程建设项目档案管理

第二十二