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北极公海渔业治理面临的法律困境及对策

目录

一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1北极地区战略地位的改变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.2公海渔业资源的独特性与脆弱性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.1.3现行治理框架的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2研究现状与国际争鸣．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.1各国学者研究成果概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.2.2北极各方利益诉求分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3.1主要研究问题界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.3.2研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

二、北极公海渔业治理的法律框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1国际海洋法基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.1.1专属经济区与公海的法律划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.1.2治理公海渔资源的国际法律准则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.2相关国际条约与协定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.2.1《联合国海洋法公约》的相关规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.2.2北极理事会框架下的国际合作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.2.3各国区域性渔业组织协议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.3北极地区的法律特殊性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.3.1气候变化对北极海洋环境的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

2.3.2北极生态系统的脆弱性与独特性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

三、北极公海渔业治理面临的现实困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.1生境破坏与资源过度开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.1.1过度捕捞对北极大西洋鲑鱼资源的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.1.2潜在的海洋生态系统退化风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.2治理机制碎片化与效力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

3.2.1多重管辖权下的协调难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.2.2缺乏统一的执法力量与机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

3.3利益相关方诉求多元化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

3.3.1渔民群体与沿岸国的利益博弈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

3.3.2商业利益与环境保护的冲突．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

3.4法律执行与监督的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

3.4.1远洋执法的技术障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

3.4.2欺诈性捕捞活动的隐蔽性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

四、北极公海渔业治理的法律对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

4.1优化国际法律框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

4.1.1完善公海渔业资源的分配机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

4.1.2探索建立北极公海渔业治理新范式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

4.2增强治理机制的协同性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84