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安全生产事故隐患排查手册

一、总则

（一）目的与意义

安全生产事故隐患排查是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的核心举措，旨在通过系统性识别、评估和治理生产过程中的各类风险因素，从源头防范事故发生，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序稳定。本手册的编制，旨在统一隐患排查的标准、流程和方法，解决当前部分单位排查责任不落实、内容不全面、方法不科学、整改不到位等问题，推动隐患排查治理工作规范化、常态化、精细化，提升企业本质安全水平，为安全生产长效管理提供技术支撑。

（二）编制依据

本手册严格遵循国家及行业相关法律法规、标准规范，主要包括：《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）《安全生产事故隐患排查治理体系建设指南》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等，同时参考各行业领域隐患分类分级标准及典型事故案例教训，确保内容的合法性、科学性和适用性。

（三）适用范围

本手册适用于所有生产经营单位，包括但不限于矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域。涵盖生产经营单位在规划、设计、建设、生产、储存、运输、使用、废弃处置等全流程中，可能导致人身伤亡、设备损坏、环境污染、经济损失或其他不良后果的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不适宜条件以及管理上的缺陷等事故隐患的排查工作。

（四）基本原则

1.全面覆盖原则：排查范围需涵盖所有生产经营环节、所有场所、所有设备设施及所有从业人员，确保无死角、无遗漏。

2.分级分类原则：根据隐患可能导致的事故后果严重程度和整改难度，分为一般事故隐患和重大事故隐患；按照行业特点、工艺流程等因素分类制定排查重点，增强针对性。

3.专业规范原则：采用科学的排查方法，配备必要的检测仪器设备，由具备相应专业知识和技能的人员实施，确保排查结果准确可靠。

4.动态管理原则：建立隐患定期排查与不定期抽查相结合的机制，针对季节变化、节假日、特殊作业等关键节点开展专项排查，实时更新隐患信息。

5.闭环整改原则：对排查发现的隐患，严格落实“登记-评估-整改-验收-销号”闭环管理，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。

二、隐患排查内容与方法

（一）排查范围

1.生产场所

生产场所包括企业内的车间、仓库、办公室、休息区等所有人员活动区域。排查人员需检查地面是否平整、通道是否畅通，避免因地面湿滑或杂物堆积导致滑倒事故。例如，在车间内，应确认设备布局是否合理，避免交叉作业引发碰撞。同时，消防设施如灭火器、应急灯的位置是否合规，确保紧急情况下能快速响应。

2.设备设施

设备设施涵盖生产机械、电气设备、特种设备等。排查时，需关注设备运行状态，如电机是否有异响、电线是否老化。以一台冲压机为例，操作人员应检查安全防护装置是否完好，防止意外启动。此外，特种设备如锅炉、压力容器需定期检验，确保无泄漏或超压风险。

3.人员行为

人员行为涉及操作规范、防护用品使用等。排查人员需观察员工是否遵守安全规程，如进入车间是否佩戴安全帽、操作设备是否使用工具。例如，在焊接作业中，工人是否正确穿戴防护面罩和手套，避免烫伤或电击事故。同时，检查员工是否接受过安全培训，确保具备应急处理能力。

4.环境条件

环境条件包括通风、照明、温湿度等。排查时，需评估工作环境是否适宜，如在高温车间，通风系统是否有效运行，防止中暑。照明不足的区域如仓库，应增加灯具，避免因视线模糊导致跌倒。此外，噪音超标区域需配备耳塞，保护员工听力健康。

（二）排查重点

1.高风险区域

高风险区域指易发生事故的场所，如化工反应釜、高空作业平台。排查人员需重点检查这些区域的安全措施，例如，在反应釜周围，确认是否有围栏和警示标识，防止人员误入。又如，在高空作业时，安全带是否牢固固定，避免坠落风险。

2.关键设备

关键设备包括生产线上的核心机械和控制系统。排查时，需关注设备维护记录，如一台注塑机是否定期保养，防止故障引发火灾。同时，检查自动化控制系统的安全联锁功能是否正常，确保设备异常时能自动停机。

3.特殊作业

特殊作业涉及动火、有限空间等高风险操作。排查人员需审核作业许可制度，如动火前是否清理周边易燃物，配备灭火器。在有限空间如储罐内作业时，确认通风和气体检测是否到位，避免窒息或中毒事故。

4.季节性隐患

季节性隐患随气候变化而出现，如雨季的积水、冬季的冰冻。排查时，需针对性检查厂区排水系统，防止雨水倒灌；在寒冷地区，确保管道保温层完好，避免冻裂。例如，夏季高温时，检查防暑降温措施是否到位，如风扇和饮水供应。

（三）排查方法

1.日常排查

日常排查由班组长或操作人员执行，覆盖当班次内的即时风险。例如，交接班时，员工需