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安全生产事故应急预案模板

一、总则

（一）编制目的

为规范安全生产事故应急管理工作，提高事故应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障从业人员生命安全与健康，维护生产经营单位正常生产秩序和社会稳定，依据相关法律法规及标准，制定本模板。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《中华人民共和国突发事件应对法》；

3.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；

4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

5.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；

6.地方人民政府及相关主管部门发布的安全生产事故应急预案及管理规定；

7.生产经营单位安全生产管理制度、风险评估结果及应急资源现状。

（三）适用范围

本模板适用于生产经营单位内部发生的各类生产安全事故应急处置工作，包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、有限空间作业事故等。事故发生后，单位及相关部门应立即启动本预案开展应急处置。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一：把保障从业人员生命安全作为首要任务，优先开展人员搜救和医疗救护，最大限度减少人员伤亡。

2.预防为主、防治结合：强化风险辨识与隐患排查治理，完善预防措施，降低事故发生概率；事故发生后，快速响应、科学处置，防止事态扩大。

3.统一指挥、分级负责：建立应急指挥部，明确指挥体系及职责分工，落实各部门、岗位应急责任，确保指挥高效、责任到人。

4.快速反应、协同应对：整合内外部应急资源，建立联动机制，确保应急队伍、物资、装备等迅速到位，形成应急处置合力。

5.科学处置、依法依规：采用先进技术和专业方法，规范应急处置流程，严格遵守应急救援相关法律法规，确保应急处置合法合规。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥层级设置

生产经营单位应建立“单位级—车间级—班组级”三级应急指挥体系。单位级指挥体系针对较大及以上生产安全事故，由单位主要负责人担任总指挥，统一协调内外部应急资源；车间级指挥体系针对一般生产安全事故，由车间主任担任指挥，负责本车间范围内的应急处置；班组级指挥体系针对初期事故，由班组长担任现场负责人，组织人员开展自救互救并上报信息。各级指挥体系应明确启动条件，如单位级响应需满足造成3人及以上重伤或直接经济损失超过100万元的事故标准，车间级响应需满足造成1-2人重伤或直接经济损失50万-100万元的事故标准，班组级响应针对未达到上述标准但存在潜在风险的事故。

2.指挥权责划分

单位级指挥部拥有最高决策权，负责启动和终止应急响应、调配应急资源、对接政府救援力量；车间级指挥部负责现场指挥，落实单位级指挥部的决策，协调车间内各工作组的行动；班组级指挥权责限于事故初期处置，包括切断事故源、组织人员疏散、报告事故信息，不得擅自扩大处置范围。各级指挥体系之间应建立信息传递机制，确保指令上传下达及时准确，如班组级每10分钟向车间级汇报一次现场情况，车间级每30分钟向单位级汇报一次处置进展。

（二）应急指挥部及职责

1.指挥部组成

单位级应急指挥部由总指挥、副总指挥、成员单位组成。总指挥由单位主要负责人担任，全面负责应急指挥工作；副总指挥由分管安全、生产、设备的负责人担任，协助总指挥分管具体领域；成员单位包括安全管理部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、后勤保障部门、保卫部门等，各部门负责人为指挥部成员。指挥部应设立常设办公室，由安全管理部门负责人兼任办公室主任，负责日常应急值守、预案修订及演练组织工作。

2.总指挥职责

总指挥是事故应急处置的第一责任人，其主要职责包括：决定是否启动应急响应及响应级别；下达人员疏散、工程抢险、医疗救护等指令；协调外部救援力量，如消防救援、医疗急救、环境监测等单位；审批应急处置方案及资源调配计划；宣布应急响应终止。总指挥因故不能履行职责时，由副总指挥按序接替，确保指挥体系不间断运行。

3.副总指挥职责

副总指挥按分管领域承担相应职责，分管安全的副总指挥负责事故风险评估、应急措施合规性审查及安全防护监督；分管生产的副总指挥负责生产系统调度、工艺处置及现场作业协调；分管设备的副总指挥负责设备断电、抢修及技术支持。副总指挥需向总指挥汇报处置进展，提出应急处置建议，并监督工作组落实指令。

4.成员单位职责

安全管理部门负责事故现场安全监督、应急措施落实情况检查及事故调查配合；生产部门负责事故区域生产系统停车、工艺参数调整及物料转移；设备部门负责事故设备隔离、抢修方案制定及应急装备调配；人力资源部门负责伤亡人员统计、家属联络及应急人员调配；后勤保障部门负责应急物资供应、通讯保障及后勤服务；保卫部门负责现场警戒、人员疏导及交通管制。各部门应明确应急联