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施工现场安全隐患整改方案
一、总则
1.1编制目的
1.1.1消除事故隐患通过系统性排查与整改,消除施工现场物的不安全状态、人的不安全行为及管理缺陷,预防坍塌、高处坠落、物体打击、触电等生产安全事故发生。
1.1.2保障人员安全保护施工人员、管理人员及相关方生命财产安全,降低事故伤亡率,确保施工现场安全生产形势稳定可控。
1.1.3规范管理流程建立健全安全隐患排查、整改、验收及闭环管理的标准化机制,提升施工现场安全管理体系运行效能。
1.2编制依据
1.2.1法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等。
1.2.2标准规范《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)等。
1.2.3政府文件住建部《房屋建筑和市政基础设施工程安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、地方政府安全生产委员会相关通知及要求。
1.3适用范围
1.3.1项目范围适用于所有新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程等施工现场。
1.3.2场所范围包括施工区(基坑、脚手架、模板、临时用电等)、办公区、生活区、材料加工区及场内运输道路等场所。
1.3.3时效范围自方案发布之日起至项目竣工验收合格止,期间发生的所有安全隐患均按本方案执行整改。
1.4基本原则
1.4.1预防为主坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过风险预控和隐患排查,从源头上减少安全隐患产生。
1.4.2分级负责明确建设单位、施工单位、监理单位及各岗位人员的安全责任,实行“谁主管、谁负责,谁施工、谁负责”的分级管理机制。
1.4.3闭环管理对排查出的隐患实行“登记—整改—复查—销号”全流程闭环管理,确保隐患整改到位、责任落实到人。
1.5方案作用
1.5.1指导实践为施工现场安全隐患排查整改提供系统性、可操作性的实施路径,统一整改标准和技术要求。
1.5.2监督依据作为建设单位、监理单位及安全监管部门监督检查施工单位隐患整改落实情况的重要依据。
1.5.3应急参考针对重大事故隐患,明确应急处置流程和资源调配要求,提升突发安全事件应对能力。
二、组织机构与职责
2.1隐患整改领导小组
2.1.1组成人员
施工现场安全隐患整改领导小组由建设单位项目负责人担任组长,施工单位项目经理、监理单位总监理工程师担任副组长,成员包括施工单位安全总监、技术负责人、专职安全员,监理单位专业监理工程师,以及建设单位现场代表。领导小组可根据工程规模和复杂程度,邀请设计单位、勘察单位项目负责人参与,必要时可聘请外部安全专家担任顾问。
2.1.2主要职责
领导小组全面负责施工现场安全隐患整改工作的统筹协调、决策部署和监督落实。具体职责包括:审定隐患整改总体方案和专项措施;协调解决整改过程中涉及的人力、物力、资金等资源调配;定期召开整改工作例会,听取进展汇报,研究解决突出问题;对重大隐患整改方案进行技术论证;督促各单位落实整改责任,确保整改措施到位。
2.2各部门及岗位责任
2.2.1建设单位责任
建设单位作为工程项目的第一责任人,对施工现场安全隐患整改工作负总责。具体职责包括:保障安全文明施工措施费用足额投入,及时拨付隐患整改所需资金;审核施工单位提交的隐患整改方案,确保方案符合相关标准规范;督促监理单位履行监督职责,定期检查整改落实情况;协调设计、勘察等单位提供技术支持,配合解决整改中的技术难题;对拒不整改或整改不力的单位,依法依规进行处理。
2.2.2施工单位责任
施工单位是隐患整改工作的直接实施主体,承担整改主体责任。项目经理为整改工作第一责任人,全面负责整改工作的组织实施。具体职责包括:建立隐患排查台账,明确隐患等级、整改责任人、整改期限;编制详细的整改方案,包括技术措施、应急预案、资源配置等;按照整改方案组织施工,确保整改质量;整改完成后组织自检,并向监理单位提交验收申请;定期向领导小组报告整改进展,对未按期完成的隐患及时说明原因并制定补救措施;对整改人员进行安全交底和技术培训,确保作业安全。
2.2.3监理单位责任
监理单位对隐患整改工作履行监督职责,确保整改过程规范、结果达标。总监理工程师为监督工作第一责任人,具体职责包括:审核施工单位提交的隐患整改方案,提出监理意见;对整改过程进行旁站监理,关键工序和隐蔽工程必须全程监督;检查整改所用材料、设备的质量证明文件,确保符合要求;整改完成后组织初步验收,对整改结果进行评估;向建设单位提交监理报告,如实反映整改情况;对发现的新隐患及时签发监理通知单,要求施工单位立即整改。
2.3监督检查机制
2.3.1日常监督
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