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安全文明施工专项落实方案

一、

1.1编制目的

为规范项目安全文明施工管理，保障从业人员生命财产安全，确保施工过程符合国家及地方相关法律法规及标准要求，预防安全事故发生，提升施工现场文明施工水平，树立企业良好形象，特制定本专项落实方案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等；

1.2.2标准规范：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等；

1.2.3政策文件：国务院、住建部及地方行政主管部门关于安全文明施工管理的最新政策、通知及指导意见；

1.2.4企业制度：企业《安全生产管理制度》《文明施工管理办法》《项目现场管理标准》等；

1.2.5项目资料：项目施工组织设计、施工图纸、地质勘察报告及相关合同文件。

1.3适用范围

本方案适用于[项目名称]所有施工阶段（含基础施工、主体结构施工、装饰装修施工等）的安全文明施工管理，涵盖施工现场的安全生产、文明施工、环境保护、卫生防疫及人员管理等工作，适用于建设单位、施工单位、监理单位及参与项目建设的其他各方。

1.4工作原则

1.4.1安全第一、预防为主：坚持把安全生产放在首位，通过风险辨识、隐患排查等措施，从源头预防安全事故发生；

1.4.2全员参与、责任到人：落实“一岗双责”，明确各岗位安全文明施工职责，形成全员参与的管理体系；

1.4.3标准化管理、规范施工：依据国家及行业标准，规范施工流程、现场布置及人员行为，确保施工活动有序开展；

1.4.4绿色施工、节能环保：采取有效措施控制施工扬尘、噪声、污水及固体废弃物排放，推广节能技术与绿色建材；

1.4.5持续改进、动态管控：定期对安全文明施工情况进行检查评估，及时发现问题并整改，不断完善管理措施。

二、组织管理体系

2.1组织架构

2.1.1领导机构

项目成立安全文明施工领导小组，由项目经理担任组长，生产经理、技术负责人、安全总监任副组长，成员包括各部门负责人及专业分包单位负责人。领导小组每周召开专题会议，统筹协调安全文明施工重大事项，决策资源调配及问题整改。

2.1.2执行机构

设立安全文明施工管理部，配备专职安全工程师3名、环保工程师2名、文明施工督导员4名，分区域实行网格化管理。管理部直接向领导小组汇报，独立行使监督、检查、处罚权，确保管理指令不受干扰。

2.1.3基层单元

各施工班组设立兼职安全员，由班组长兼任。班组每日开展班前安全喊话，每周组织隐患自查，形成班组日查、项目部周检、公司月评的三级管控链条。

2.2职责分工

2.2.1项目经理职责

全面负责安全文明施工第一责任，审批专项方案，保障安全投入，主持事故调查。每月至少带队检查现场4次，重点督查高风险作业及文明施工落实情况。

2.2.2安全总监职责

组织编制管理制度，监督方案执行，组织应急演练。建立安全文明施工积分奖惩制度，对违规行为实行首次警告、二次罚款、三次清退阶梯式处理。

2.2.3技术负责人职责

负责专项方案技术交底，推广BIM技术在安全防护中的应用。对深基坑、高支模等危大工程实行方案论证-过程监测-验收复核闭环管理。

2.2.4班组职责

执行三工制度：工前有交底、工中有检查、工后有总结。实行安全互保机制，相邻作业人员相互监督防护措施落实。

2.3运行机制

2.3.1制度保障

制定《安全文明施工实施细则》等12项配套制度，明确围挡设置、材料堆放、垃圾清运等32项具体标准。实行红黄牌警示制度，对严重违规行为挂牌督办。

2.3.2资源保障

按工程造价1.5%提取安全文明施工专项费用，专款用于防护设施更新、智能监控设备购置及工人劳保改善。配备无人机巡检系统、AI安全帽等智能装备，提升监管效能。

2.3.3监督机制

建立四不两直抽查制度，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。开通工人匿名举报通道，对有效举报给予500-2000元奖励。

2.3.4考核机制

实行百分制月度考核，安全生产占60分，文明施工占30分，环境保护占10分。连续三个月考核排名末位的班组，清退出场并列入企业黑名单。考核结果与工程款支付直接挂钩。

三、人员管理与行为规范

3.1人员准入与培训

3.1.1资质审核

所有进场人员必须通过“三证一表”核查：身份证、特种作业操作证、健康体检表及安全培训记录表。劳务分包单位需提供花名册及劳动合同备案证明，项目部每日核实现场人数与登记信息一致性，杜绝无证人员参与施工作业。

3.1.2分级