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关于安全生产日

一、总则

（一）编制目的

1.强化安全意识

通过系统化、常态化的安全生产日活动，推动全体从业人员深刻认识安全生产的极端重要性，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，从根本上扭转“重生产、轻安全”的思维惯性，将安全意识内化为自觉行动，从源头上减少人为因素导致的安全风险。

2.压实安全责任

以安全生产日为契机，明确企业各级管理人员、岗位从业人员的安全职责边界，通过责任清单公示、签订责任书等形式，推动安全生产责任横向到边、纵向到底，杜绝责任悬空，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落地生根。

3.提升应急能力

针对生产经营活动中的重点环节、关键岗位，组织开展贴近实战的应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提升从业人员对突发事故的预警、响应、处置能力，最大限度减少事故造成的生命财产损失。

4.营造安全文化

通过形式多样的宣传活动，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的文化氛围，使安全生产成为企业核心价值观的重要组成部分，形成“以安全为荣、以违章为耻”的良好风尚。

（二）编制依据

1.法律法规依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》：明确生产经营单位的安全生产主体责任，规定从业人员的安全培训、权利义务及事故应急救援要求，为安全生产日活动提供法律基础。

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》：规范突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等机制，指导安全生产日应急演练活动的合法合规开展。

（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》：明确事故报告、调查、处理的责任和程序，要求企业通过安全生产日活动强化事故警示教育，防范同类事故重复发生。

2.政策文件依据

（1）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》：提出“落实企业安全生产主体责任，加强安全培训和教育”的工作要求，将安全生产日活动作为企业落实主体责任的重要抓手。

（2）《安全生产“十四五”规划》：明确“推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”的任务，要求企业通过常态化安全教育活动提升全民安全素养。

（3）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）：规定企业应“开展安全生产宣传教育活动”，将安全生产日活动纳入标准化建设的重要内容，推动安全管理水平提升。

（三）适用范围

1.主体范围

本方案适用于所有从事生产经营活动的企业单位，包括矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业领域企业，以及存在较大安全风险的其他行业企业。事业单位、社会团体等参照执行。

2.活动范围

安全生产日活动涵盖安全宣传、教育培训、隐患排查、应急演练、经验交流、考核评估等全流程工作，覆盖企业决策层、管理层、操作层等全体人员，贯穿生产准备、作业实施、应急处置等各环节。

（四）基本原则

1.以人为本原则

坚持以保障从业人员生命安全和身体健康为根本出发点，将保护人的生命安全作为安全生产日活动的首要目标，优先考虑从业人员的安全需求，杜绝重特大事故发生，减少一般事故伤害。

2.预防为主原则

聚事前防范，通过风险辨识、隐患排查、安全培训等措施，消除可能导致事故的不安全因素，将事故隐患消灭在萌芽状态，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。

3.全员参与原则

强化企业全员安全责任意识，鼓励从业人员主动参与安全生产日的各项活动，形成“人人都是安全员、人人都是监督员”的参与机制，推动安全管理从“少数人负责”向“全员负责”转变。

4.持续改进原则

建立安全生产日活动的效果评估与反馈机制，定期总结活动经验，分析存在的问题，动态优化活动内容和形式，实现安全管理工作的螺旋式上升，推动安全生产长效机制建设。

二、组织架构

（一）领导小组

1.组成人员

领导小组是安全生产日活动的核心决策层，由企业高层管理人员和安全专家组成。通常包括企业总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员涵盖生产、人力资源、财务等部门的负责人。选择这些人员基于其管理经验和专业背景，确保决策具有权威性和可执行性。例如，生产部门负责人能提供一线安全风险信息，人力资源部门可协调员工培训安排。领导小组的设立旨在整合企业资源，避免多头管理，确保活动高效推进。

2.职责分工

（1）组长职责：组长负责安全生产日活动的总体规划和监督执行。具体包括审批活动方案、协调各部门资源、主持领导小组会议，并确保活动与企业战略目标一致。组长需定期向董事会汇报进展，确保高层支持。例如，在活动筹备阶段，组长审核预算分配，确保资金到位；在实施阶段，监督活动质量，避免形式主义。

（2）副组长职责：副组长协助组长处理日常事务，分管具体工作模块。如分管安全技术的副总经理负责风险评估和应急预案制定，分管人力资源的副总经理负责员工培训和宣传动员。副组长需定期向组长提交工