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扫黑除恶案件实务指南

一、扫黑除恶案件的基本概念与特征

（一）黑恶势力的定义

根据相关法律和政策规定，黑恶势力是指以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。而黑社会性质组织是指组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。

（二）黑恶势力犯罪的特征

1.组织特征

黑恶势力一般具有较为明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。组织成员之间存在一定的层级关系和分