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建筑工程施工预算编制及审核流程

一、引言

建筑工程施工预算，作为工程项目造价管理的核心环节之一，其编制的精准度与审核的严格性直接关系到项目的成本控制、招投标管理、合同履约乃至最终的经济效益。它不仅是施工企业组织生产、编制计划、考核工效、进行经济核算的依据，也是业主方进行投资控制、拨付工程款、办理竣工结算的重要参考。因此，系统梳理并规范施工预算的编制与审核流程，对于提升工程项目管理水平具有至关重要的现实意义。

二、建筑工程施工预算编制流程

施工预算的编制是一个系统性、细致性的工作，需要编制人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及严谨的工作态度。其流程通常包括以下几个主要阶段：

（一）编制准备阶段

编制准备是确保预算编制工作顺利开展的基础。首先，编制人员需全面收集和熟悉相关基础资料，这包括但不限于施工图纸（含设计说明及相关标准图集）、工程量清单（若有）、施工组织设计或施工方案、现行的预算定额（或企业定额）、取费标准、人工材料机械台班的市场价格信息、国家及地方现行的工程造价管理法规、政策等。其次，应深入现场进行勘查，了解工程的实际情况，如现场地形地貌、现有建筑物及构筑物、交通条件、水电供应情况、材料堆放场地等，这些因素都会直接或间接影响工程造价。同时，还需对图纸进行仔细会审，理解设计意图，明确工程结构、材料做法及施工工艺，为后续的准确算量奠定基础。

（二）分项工程算量阶段

工程量的计算是施工预算编制的核心内容，其准确性是保证预算质量的前提。编制人员应根据施工图纸、工程量计算规则以及施工组织设计的要求，对各分项工程的工程量进行逐项计算。在算量过程中，需严格遵循既定的计算规则，确保不重算、不漏算。对于复杂或特殊的分项工程，应结合现场实际情况和施工方案进行细化分解，必要时可绘制简图辅助计算。算量完成后，应进行初步的复核，检查计算过程是否有误，计量单位是否统一，项目划分是否与定额子目相适应。

（三）定额套用与单价分析阶段

在准确计算工程量的基础上，接下来便是套用相应的预算定额。选用的定额必须是现行有效的，且与工程类型、施工工艺相匹配。若采用企业定额，则需确保其先进性与合理性。套用时，要仔细核对分项工程的工作内容、计量单位与定额子目是否完全一致，若有差异或定额缺项，应按照规定进行换算或编制补充定额，并履行相应的报批手续。

单价分析则涉及人工、材料、机械台班单价的确定。人工单价应根据当地劳动力市场行情及企业自身的用工情况综合确定；材料单价需考虑材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费等，对于主要材料，应进行多方询价比较，力求贴近市场实际；机械台班单价则应包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费等。将分项工程量与相应的定额单价相乘，即可得到各分项工程的直接工程费。

（四）各项费用计取阶段

除直接工程费外，施工预算还需计取措施项目费、其他项目费、规费和税金。这些费用的计取应严格按照国家或地方政府规定的取费标准、取费基数以及相关政策执行。措施项目费的计取需结合工程特点和施工组织设计，区分可计量和不可计量的措施项目；其他项目费中的暂列金额、专业工程暂估价、计日工等，应根据招标文件或合同约定进行计取；规费和税金则是法定必须缴纳的费用，其费率和计算方法具有强制性，不得随意调整。将上述各项费用汇总，即可得到单位工程的施工图预算造价。

（五）预算汇总与复核阶段

将各单位工程的预算造价进行汇总，便可形成单项工程或建设项目的总预算。在预算编制的最后阶段，必须进行全面、细致的复核。复核工作可由编制人员自行交叉复核，也可由企业内部的预算管理部门组织专人进行。复核的重点包括：工程量计算是否准确、定额套用是否恰当、单价是否合理、各项费用计取是否合规、计算过程有无错误、预算总价是否控制在预期范围内等。通过复核，及时发现并纠正编制过程中可能出现的疏漏和错误，确保预算的准确性和完整性。

（六）成果文件编制阶段

复核无误后，即可整理编制成正式的施工预算书。预算书应包括编制说明、总预算表、单位工程预算表、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费税金项目清单与计价表、主要材料设备价格表等内容。编制说明应阐述编制依据、编制范围、采用的定额及取费标准、主要材料价格来源、预算中存在的问题及需要说明的事项等。成果文件应装订成册，签字盖章齐全，符合归档要求。

三、建筑工程施工预算审核流程

施工预算审核是对预算编制成果的再监督、再把关，旨在确保预算的合理性、准确性和合规性，有效控制工程造价。审核工作应遵循客观、公正、科学的原则。

（一）审核准备阶段

审核方首先需明确审核任务和范围，了解项目的基本情况，如工程性质、规模、结构特征、工艺流程等。同时，要收集齐全审核所需的资料，主要包括：经批准的初步设计或扩大初步设计、施工图纸、施工