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企业安全与环保风险评估清单通用工具模板
一、工具适用场景说明
本风险评估清单适用于各类企业开展安全与环保管理工作,具体场景包括但不限于:
日常管理场景:企业定期开展安全环保自查自纠,识别运营过程中的潜在风险,保证管理体系持续有效;
项目前期场景:新建、改建、扩建项目在投产前,需通过本清单全面评估项目涉及的安全环保风险,落实“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)要求;
合规检查场景:应对监管部门(如应急管理局、生态环境局)的安全环保检查前,系统梳理风险点,保证符合法律法规及标准规范;
复盘场景:发生安全环保事件或未遂事件后,通过清单分析风险管控漏洞,制定针对性改进措施,防止类似事件再次发生;
体系认证场景:企业推行ISO45001(职业健康安全管理体系)、ISO14001(环境管理体系)等认证时,可作为风险识别与评价的核心工具。
二、风险评估操作流程与步骤
(一)评估准备阶段
组建评估小组
由企业负责人(如总经理)担任组长,成员包括安全管理部门负责人(如安全主管)、环保管理部门负责人(如环保专员)、生产部门代表、设备维护人员、一线员工代表(如班组长)等,保证覆盖各业务领域。
明确分工:组长统筹评估工作,安全/环保部门负责清单填写与风险汇总,业务部门提供现场信息支持,一线员工参与实际风险点识别。
收集基础资料
收集企业基本信息(如营业执照、组织架构图)、安全环保管理制度(如安全生产责任制、环境应急预案)、设备台账(如特种设备清单、环保设施运行记录)、历史检查报告(如检查记录、内部审计报告)、相关法律法规标准(如《安全生产法》《环境保护法》及行业-specific标准)等。
制定评估计划
确定评估范围(如全厂区、特定车间、某个生产环节)、评估时间(如连续3天)、评估方法(现场检查、文件查阅、员工访谈、现场测试等),并提前通知各部门做好准备。
(二)现场实施评估阶段
逐项对照清单检查
评估小组携带清单深入现场,按照“安全风险评估”和“环保风险评估”两大模块,逐项核对评估内容与实际状况。
示例:检查“消防设施”时,需确认灭火器是否在有效期内、压力是否正常、消防通道是否堆放杂物、应急照明是否完好等,并记录检查结果。
记录风险信息
对发觉的问题,详细描述“风险点描述”(如“车间A的应急指示灯损坏,紧急情况下无法引导疏散”)、“不符合项”(如“不符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)第10.3条应急照明设置要求”)。
对暂时无法判定风险等级的问题,可通过现场拍照、录像取证,并访谈相关岗位人员(如操作工、设备管理员)进一步核实。
现场初步分级
根据风险发生的“可能性”(如极不可能、不可能、可能、很可能、极可能)和“后果严重程度”(如轻微、一般、严重、重大、特别重大),参照“风险矩阵法”(见表1)对识别出的风险进行初步分级(高、中、低)。
表1风险矩阵分级表
后果严重程度
极不可能
不可能
可能
很可能
极可能
特别重大
低
低
中
高
高
重大
低
低
中
高
高
严重
低
中
中
高
高
一般
低
中
中
中
高
轻微
低
低
低
中
中
(三)风险分析与整改阶段
汇总评估结果
评估小组汇总现场检查记录,梳理所有风险点,按“安全风险”“环保风险”分类,并标注初步风险等级。
对争议较大的风险点(如“某老旧设备是否需要立即更换”),组织技术专家(如外部顾问、设备工程师)进行专题研判,最终确定风险等级。
制定整改措施
针对“高、中”风险,制定“整改措施”(如“立即更换损坏的应急指示灯,3日内完成”“对车间A的消防管道进行压力测试,5日内整改完毕”),明确“整改责任人”(如电工班长、生产经理)、“完成时限”(如YYYY年MM月DD日前)。
针对“低”风险,制定“控制措施”(如“定期检查应急指示灯,每月1次”“加强员工培训,提高安全意识”),纳入日常管理。
评审与发布
将评估报告(含风险清单、整改措施)提交企业负责人(如总经理*)评审,保证措施可行、责任明确。
评审通过后,正式发布《企业安全与环保风险评估报告》,并抄送各部门执行。
(四)跟踪与改进阶段
整改落实跟踪
安全/环保部门负责跟踪整改进度,对到期未完成的项目,及时向责任部门发出《整改通知书》,并上报企业负责人。
整改完成后,评估小组需现场复核,确认整改效果(如“应急指示灯已更换,测试正常”),并在清单中标注“已完成”。
动态更新清单
当企业发生以下变化时,及时更新风险评估清单:
新增/淘汰设备、工艺变更、产能扩大等;
法律法规、标准规范更新;
发生安全环保事件或未遂事件后;
监管部门提出新的要求。
定期复盘与培训
每半年或1年组织一次风险评估复盘会,分析清单使用中的问题(如“某些风险点未覆盖”“评估标准不清晰”),持续优化清单内容。
对员工开展清单使用培训,
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