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高层建筑登高作业风险控制方案

引言

随着城市建设的飞速发展，高层建筑日益增多，其建设、维护、检修等环节均离不开登高作业。登高作业，作为一项高风险作业活动，其安全管理直接关系到作业人员的生命安全与企业的财产损失。为有效识别、评估和控制高层建筑登高作业过程中的各类风险，保障作业安全，特制定本方案。本方案旨在为相关单位及作业人员提供一套系统、科学、可操作的风险控制指引，以期最大限度地降低事故发生率，确保作业活动的顺利进行。

一、高层建筑登高作业主要风险识别

在制定控制措施之前，首先必须全面、准确地识别潜在风险。高层建筑登高作业的风险主要来源于以下几个方面：

（一）高处坠落风险

这是登高作业最主要、最常见且后果最严重的风险。可能因作业人员未按规定使用防坠落设施（如安全带、安全网）、防坠落设施失效、作业平台（如脚手架、吊篮）不稳或损坏、踏空、滑倒等原因导致。

（二）物体打击风险

作业过程中，工具、材料、废弃物等从高处坠落，可能击中下方作业人员或地面人员。此外，交叉作业时，上方作业产生的物体坠落也会对下方造成威胁。

（三）违章操作风险

作业人员安全意识淡薄，或未经过专业培训，可能存在不系安全带、冒险作业、酒后上岗、疲劳作业、违规操作设备等违章行为，极易引发事故。

（四）设备设施缺陷风险

登高用具（如梯子、脚手架、吊篮、安全带、安全绳）本身存在质量问题或损坏，未定期检查维护，导致在使用过程中发生断裂、倾覆等故障。

（五）作业环境不良风险

包括恶劣天气（如强风、暴雨、雷电、高温、严寒）影响，照明不足，通风不良，噪音过大，以及作业面狭窄、湿滑、有油污等，均会增加作业难度和风险。

（六）管理缺陷风险

安全管理体系不健全，责任未落实到人，安全培训教育不到位，作业前未进行充分的风险评估和安全技术交底，现场监护缺失或不到位等。

二、风险控制措施

针对上述识别的风险，应采取分级管控、源头控制、过程严管的原则，实施以下控制措施：

（一）事前预防措施

1.作业许可与审批管理：

*严格执行高处作业审批制度，凡进行登高作业必须办理作业许可手续。

*作业前，由项目负责人组织技术、安全、作业班组等相关人员进行现场勘查，评估作业环境、作业内容、潜在风险，并制定专项安全技术措施。

*对危险性较大的登高作业，如悬空作业、夜间作业、恶劣天气条件下的作业等，必须制定专项施工方案，并经审批后方可实施。

2.人员管理与培训教育：

*登高作业人员必须年满法定年龄，身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷，并取得相应的特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

*作业前，必须对所有参与作业人员进行针对性的安全技术交底和安全教育培训，使其熟悉作业内容、风险点、控制措施及应急处置方法。培训应有记录，并有参训人员签字确认。

*严禁安排患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高处作业的人员参与登高作业。严禁酒后、疲劳、情绪异常者上岗。

3.作业设备与防护设施检查：

*对所有登高用具及防护设施（如脚手架、吊篮、安全带、安全绳、安全帽、梯子、脚手板、安全网等）在使用前必须进行严格检查和验收，确保其性能完好、符合安全标准。检查应有记录。

*安全带、安全绳等防坠落用品应符合国家标准，定期进行检测，并有明确的标识和使用期限。作业人员应正确佩戴和使用，做到高挂低用。

*作业平台（如脚手架、吊篮）的搭设与安装必须由专业人员按照规范进行，并经验收合格挂牌后方可使用。

4.作业环境确认：

*作业前应清理作业现场，确保通道畅通，作业面整洁。

*检查作业区域上方及周边是否有高压线、易燃易爆物品等危险源，必要时采取隔离、防护措施。

*设置明显的安全警示标识，如“禁止抛物”、“注意安全”、“必须系安全带”等，并设置警戒区域，严禁无关人员进入。

*关注天气预报，遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止室外登高作业。确因特殊情况需作业时，必须采取极端天气下的特殊防护措施，并加强监护。

（二）事中控制措施

1.作业过程监护：

*登高作业必须设专人监护，监护人员应熟悉作业情况，具备相应的应急处置能力，坚守岗位，不得擅自离岗。

*监护人员负责监督作业人员是否按规定佩戴和使用防护用品，是否遵守操作规程，及时制止违章行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业并撤离至安全区域。

2.严格遵守操作规程：

*作业人员必须严格遵守各项安全操作规程和作业许可要求，严禁违章操作、冒险蛮干。

*作业时应精力集中，不得在作业平台上嬉戏打闹、吸烟，不得在高处休息或睡觉。

*不得随意拆除、损坏安全防护设施和警示标识。确需临时拆除的，必须经项目负责人批准，并采取可靠的替代防护措施，作业完毕后立即恢复。

*工具