第三章社会保障理论.pptVIP

第三章社会保障理论第1页，共26页，星期日，2025年，2月5日第一节风险与保险一、风险的概念风险：即指损失的不确定性包括两方面内容：风险发生与否的不确定风险发生后所造成的损失程度的不确定第2页，共26页，星期日，2025年，2月5日应对风险的方式:避免自留（由自己承担风险的损失）转嫁（有意识的将风险造成的损失和有关的财务后果转移给另一个单位或个人。例如：保险）第3页，共26页，星期日，2025年，2月5日二、保险的概念保险是集合同类风险聚资建立基金，对特定风险的后果提供经济保障的一种风险财务转移机制。从实施形式上划分，保险可分为三类：■社会保险——国家强制性保险■商业保险——商业性自愿保险■合作保险——自保互助型保险第4页，共26页，星期日，2025年，2月5日三、社会保险与商业保险的区别1、性质不同2、目标取向不同3、资金来源不同4、权利与义务对等内涵不同5、政府承担的责任不同6、保障水平不同7、可承保风险的范围不同第5页，共26页，星期日，2025年，2月5日第二节市场失灵与国家干预一、市场失灵在市场经济体制下，不能通过价格杠杆调节资源配置，使各种资源在经济中发挥最大效益。表现：外部性公共产品信息不对称垄断社会分配不公第6页，共26页，星期日，2025年，2月5日1、外部性是指经济主体不完全承担其决策成本或不能充分享有其决策成效，即成本或收益不能完全内生化的情形。成本不完全承担（负外部性）外部性收益不完全享有（正外部性）第7页，共26页，星期日，2025年，2月5日负外部性经济主体不完全承担其行为带来的成本例：河流上游的造纸厂排放的污水影响下游的养鱼业淮河流域大量工厂排污一度导致蚌埠地区居民买矿泉水做饭私人成本社会成本＜第8页，共26页，星期日，2025年，2月5日正外部性经济主体不能得到其决策和行为带来的额外收益例：养花人给路人和邻居带来的外部性一企业在某地办厂给附近居民带来的低价上涨的好处私人收益＜社会收益第9页，共26页，星期日，2025年，2月5日外部性的特征：外部性是在某些活动的主要目的以外派生出来的影响强制性●解决思路：外部性内部化例如：征税与补贴第10页，共26页，星期日，2025年，2月5日2、公共产品问题：苹果和路灯的区别？＝私人产品公共产品＝第11页，共26页，星期日，2025年，2月5日公共产品（publicgoods）在消费和使用上都不具有竞争性和排他性的商品特征：非竞争性非排他性第12页，共26页，星期日，2025年，2月5日非竞争性：无论增加多少消费者，都不会减少他人的消费。非排他性：在公共产品的有效覆盖范围内，任何人都能无偿享用这种产品，也不能阻止其他任何人享用这种产品。非竞争性搭便车非排他性第13页，共26页，星期日，2025年，2月5日搭便车（freeriding）人人都不想出钱，而又要享受公共产品的好处，结果