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第1篇
一、总则
为了提高我国应对各类突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、应急组织体系
（一）国家应急指挥部
国家应急指挥部是应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指导全国突发事件的应对工作。国家应急指挥部由国务院总理担任总指挥，国务院分管领导担任副总指挥，各有关部门负责人为成员。
（二）地方应急指挥部
地方应急指挥部是地方应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指导本行政区域内突发事件的应对工作。地方应急指挥部由省级人民政府主要负责人担任总指挥，省级人民政府分管领导担任副总指挥，各有关部门负责人为成员。
（三）部门应急指挥部
部门应急指挥部是国务院各有关部门应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指导本部门职责范围内的突发事件应对工作。部门应急指挥部由各有关部门主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，有关处室负责人为成员。
四、应急响应
（一）预警
1.预警信息发布：根据突发事件发生、发展和可能造成的危害程度，各级应急指挥部及时发布预警信息。
2.预警措施：各级应急指挥部根据预警信息，采取相应措施，减少突发事件可能造成的损失。
（二）应急响应等级
根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
1.特别重大：对全国或者多个省（自治区、直辖市）造成严重影响，需要国家层面进行应急响应。
2.重大：对全国或者一个省（自治区、直辖市）造成严重影响，需要省级层面进行应急响应。
3.较大：对一个省（自治区、直辖市）以内地区造成严重影响，需要市级层面进行应急响应。
4.一般：对一个县（自治县、市、区）以内地区造成影响，需要县级层面进行应急响应。
（三）应急响应措施
1.紧急撤离：对可能受到突发事件危害的人员，及时组织撤离危险区域。
2.救援力量调集：根据突发事件需要，及时调集救援力量。
3.紧急医疗救援：组织医疗救援力量，对受伤人员实施紧急救治。
4.紧急物资调拨：根据需要，及时调拨紧急物资。
5.信息发布：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。
6.应急保障：保障应急物资、设备、人员等需求。
五、应急保障
（一）物资保障
1.紧急物资储备：各级应急指挥部建立健全紧急物资储备制度，确保应急物资储备充足。
2.物资调拨：根据突发事件需要，及时调拨紧急物资。
（二）资金保障
1.应急资金储备：各级财政部门建立健全应急资金储备制度，确保应急资金充足。
2.资金调拨：根据突发事件需要，及时调拨应急资金。
（三）人员保障
1.应急队伍：各级应急指挥部建立健全应急队伍，确保应急人员充足。
2.应急培训：对应急人员进行培训，提高应急能力。
六、应急恢复
（一）应急处置结束后，各级应急指挥部组织开展应急处置总结评估，总结经验教训。
（二）根据应急处置情况，采取恢复重建措施，尽快恢复正常生产、生活秩序。
七、法律责任
违反本预案规定，造成突发事件应对工作严重失误的，依法对有关责任人追究责任。
八、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由国务院办公厅负责解释。
（三）本预案可根据实际情况进行修订。
（四）本预案未尽事宜，依照有关法律法规执行。
本预案共分为八个部分，涵盖了国家应急预案的各个方面。以下是对各部分的具体内容进行详细阐述：
一、总则
本部分明确了国家应急预案的制定目的、适用范围和应急组织体系。制定本预案旨在提高我国应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。本预案适用于我国发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
二、适用范围
本部分明确了本预案适用的突发事件类型，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。这些突发事件可能对人民群众的生命财产安全、国家安全和社会稳定造成严重影响，因此需要制定专门的应急预案进行应对。
三、应急组织体系
本部分介绍了国家应急预案的应急组织体系，包括国家应急指挥部、地方应急指挥部和部门应急指挥部。
（一）国家应急指挥部
国家应急指挥部是应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指导全国突发事件的应对工作。国家应急指挥部由国务院总理担任总指挥，国务院分管领导担任副总指挥，各有关部门负责人为成员。
（二）地方应急指挥部
地方应急指挥部是地方应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指导本行政区域内突发事件的应对工作。地方应急指挥部由省级人民政府主要负责人担任总指挥，省级人民政府分管领导担任
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