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交通事故车辆扣押

一、总则

1.1目的和意义

1.1.1规范车辆扣押行为

交通事故车辆扣押是事故处理的重要环节，其直接目的是通过依法控制涉案车辆，防止证据灭失、财产转移或肇事逃逸，确保事故调查取证的客观性和完整性。通过明确扣押主体、程序和条件，避免随意扣押或超范围扣押，保障执法行为的规范性和严肃性，维护当事人的合法权益。

1.1.2保障事故处理效率

及时扣押事故车辆能够固定车辆状态、行驶轨迹、碰撞痕迹等关键证据，为事故责任认定提供客观依据。同时，防止车辆被隐匿、损坏或转移，减少因证据缺失导致的责任认定争议，缩短事故处理周期，提升交通管理部门的执法公信力和工作效率。

1.1.3维护公共交通安全

交通事故车辆扣押不仅针对个案处理，更通过法律手段对潜在交通违法行为形成震慑。对涉及酒驾、毒驾、无证驾驶、使用伪造号牌等严重违法行为的车辆依法扣押，能够及时消除道路交通安全隐患，预防和减少重特大交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

1.2法律依据

1.2.1法律法规层面

交通事故车辆扣押的主要法律依据为《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条、第七十三条、第九十四条等，明确规定公安机关交通管理部门因收集证据的需要，可以依法扣留事故车辆；《中华人民共和国行政强制法》对行政强制的设定、实施程序、期限等作出规范，确保扣押行为符合合法性原则；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十三条进一步细化了车辆扣押的具体情形和操作要求。

1.2.2规章及规范性文件层面

《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）第四章“调查”中，对事故车辆的扣押条件、审批程序、保管要求及处理方式作出详细规定；此外，《公安机关办理行政案件程序规定》《交通警察道路执勤执法工作规范》等文件对扣押过程中的执法规范、告知义务、文书制作等提出具体要求，形成多层次的法律规范体系。

1.3基本原则

1.3.1合法性原则

合法性原则是车辆扣押的核心原则，包含三层含义：一是主体合法，仅公安机关交通管理部门有权依法扣押事故车辆，其他任何单位和个人不得擅自扣押；二是依据合法，扣押必须基于《道路交通安全法》等法律法规明确规定的情形，如收集证据、防止逃逸、消除安全隐患等；三是程序合法，扣押须严格遵循审批、告知、登记、保管等法定程序，确保每一步骤均有法可依。

1.3.2必要性原则

必要性原则要求扣押措施的实施应与事故处理目的相适应，仅在确有必要时方可采取。例如，对已明确无违法行为且不影响事故责任认定的车辆，不得扣押；对可通过拍照、录像、鉴定等方式固定证据的，应优先采用非扣押措施；对扣押的车辆，应在法定期限内及时处理，避免长期扣押造成当事人财产权益不当损害。

1.3.3比例原则

比例原则强调扣押措施的强度应与事故情节、违法程度及社会危害性相匹配。对轻微财产损失事故，若当事人对事实及责任无争议，一般无需扣押车辆；对涉及人员伤亡或重大财产损失的事故，可依法扣押车辆至责任认定作出；对肇事逃逸、醉酒驾驶等严重违法行为，可延长扣押期限，但须严格履行审批手续，确保措施与违法行为的危害性相当。

1.4适用范围

1.4.1空间范围

交通事故车辆扣押适用于中华人民共和国行政区域内道路上发生的交通事故，包括公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方（如广场、公共停车场等）。非道路上发生的车辆事故，若需由公安交警处理，参照本方案执行，但法律、法规另有规定的除外。

1.4.2主体范围

扣押对象为与交通事故相关的车辆，包括肇事车辆、嫌疑车辆（如可能存在无牌、套牌、拼装车等情形的车辆）、以及为逃避法律义务被转移的车辆。车辆所有人、管理人、实际控制人等相关主体应配合扣押工作，对拒不配合的，公安机关交通管理部门可依法采取强制措施。

1.4.3行为范围

车辆扣押适用于以下情形：一是收集证据需要，如车辆安全技术状况、碰撞痕迹、血迹等需进一步检验鉴定的；二是防止当事人逃逸或转移财产，如驾驶人未取得驾驶证、驾驶拼装车等可能逃避法律责任的；三是消除安全隐患，如车辆达到报废标准、无保险标识等不符合安全行驶条件的；四是其他法律法规规定应当扣押的情形，如因事故造成的车辆损失涉及第三方索赔需依法保全的。

二、扣押程序

2.1扣押的启动条件

2.1.1法律规定的情形

交通事故车辆扣押的启动必须严格依据法律条文。根据《道路交通安全法》第七十二条，公安机关交通管理部门在处理事故时，若车辆存在收集证据的必要性，如碰撞痕迹、制动系统状态等需进一步鉴定，可启动扣押程序。同样，第七十三条明确，当驾驶人可能逃逸或转移财产时，如无证驾驶、酒驾等违法行为，扣押成为防止证据灭失的关键手段。此外，《道路交通事故处理程序规定》第九十三条细化了情形，包括车辆未投保、无号牌或达到报废标准等安全隐患，这些情形下扣押