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“合同管理”农业合作项目合同履约管理实施方案
一、方案目标与定位
(一)总体目标
在60天内,构建“签订规范、跟踪及时、履约到位、纠纷可控”的农业合作项目合同履约管理体系,覆盖种植、养殖、加工、销售等合作场景,实现合同签订规范率100%(符合《民法典》合同编要求)、履约跟踪覆盖率100%、核心条款履约率≥95%、纠纷解决及时率≥98%(30日内)、合作方满意度≥85%;形成“合同签订-履约跟踪-风险预警-纠纷处置-复盘优化”闭环机制,为农业合作项目稳定推进、保障合作方权益提供支撑,减少履约风险导致的经济损失。
(二)定位
战略定位:破解农业合作项目“合同条款模糊、履约跟踪缺失、纠纷处置被动”痛点,推动从“重签订轻履约”向“全周期规范管理、精准风险防控”转型,提供农业合作项目合同履约管理标准化路径。
功能定位:以“明权责、严跟踪、控风险、保履约”为核心,整合合同起草、履约监督、风险预警、纠纷调解资源,覆盖全周期(准备-实施-优化),适配农户与企业、企业与企业等合作模式,兼顾农业生产季节性与履约灵活性。
社会定位:规范农业合作市场秩序,保障合作方合法权益,提升农业合作项目公信力,助力乡村振兴与农业产业化发展,构建公平、诚信的农业合作环境。
二、方案内容体系
(一)核心架构
实施阶段划分
前期准备(前8天):完成合同体系梳理、标准制定、团队组建,管控“标准完整性”与“团队专业性”;
合同规范签订(9-20天):明确合同条款、审核合同合规性、组织签订流程,管控“条款清晰度”与“签订规范性”;
履约跟踪管理(21-45天):建立跟踪机制、动态监控履约进度、预警履约风险,管控“跟踪频次”与“风险预警及时性”;
纠纷处置与风险化解(46-55天):制定纠纷处置流程、开展调解协商、落实处置结果,管控“处置效率”与“合作方认可度”;
总结优化(56-58天):分析履约成效、完善机制、解决问题,管控“优化针对性”与“体系可持续性”;
长效机制建立(59-60天):制定年度管理计划、开展培训,管控“机制长效性”与“技能普及率”。
核心模块设计
分环节管理模块:
合同规范签订:聚焦核心条款(标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任),制定农业合作项目合同模板(如种植收购合同含“品种、产量、收购价、交货时间”),审核覆盖合规性(是否符合农业政策)、公平性(权责对等);
履约跟踪管理:按“日/周/月”分级跟踪(如种植项目每周跟踪作物长势,加工项目每月跟踪产能),建立履约台账(记录实际履约与计划偏差),风险预警阈值(核心条款履约滞后超10%启动预警);
管控体系:建立“履约管理领导小组-合同组-跟踪组-风控组-纠纷组”机制,设组长1名、法务专员2名、跟踪专员2名、调解专员1名,配备合同模板、履约台账、风险评估工具。
三、实施方式与方法
前期准备与合同签订阶段
前期准备:
体系梳理:整合农业合作项目常见类型(种植收购、养殖托管、加工合作),梳理《民法典》《农业法》相关规定,制定《合同管理标准》(含条款规范、签订流程、审核要点);
团队组建:选拔法务、农业项目管理人员组成团队,开展合同法律知识、农业行业特性培训(2天,掌握农业项目履约难点如农时要求);
合同规范签订:
条款制定:使用标准化模板(如种植收购合同明确“小麦品种为济麦44,亩产收购量≥800斤,保底价1.3元/斤”),补充个性化条款(如不可抗力定义含“自然灾害导致减产”),避免模糊表述(如“合格产品”需明确质量标准);
审核签订:法务专员审核合同合规性(如是否违反反垄断法)、风险点(如付款期限过长导致资金风险),合作方确认无异议后签订,留存纸质+电子备份,重要合同需公证/见证。
履约跟踪与纠纷处置阶段
履约跟踪管理:
跟踪机制:按“项目类型-履约节点”制定跟踪计划(如养殖托管项目每日跟踪畜禽健康,每周提交饲喂记录;加工合作项目每月核对加工产量与质量),使用台账记录“计划履约-实际履约-偏差原因”(如“计划5月交货100吨,实际交货90吨,偏差因暴雨延误”);
风险预警:对核心条款(如付款、交货)设置预警,履约滞后超阈值时,3日内发出预警通知,分析偏差原因(如农户履约困难因种苗问题,企业履约困难因资金短缺),协助制定补救措施(如协调种苗供应、协商付款延期);
纠纷处置与风险化解:
纠纷处置:建立“协商-调解-仲裁/诉讼”三级流程,轻微纠纷(如少量质量偏差)3日内协商解决,复杂纠纷(如大额款项拖
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