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研究报告

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福建省碳达峰实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)福建省碳达峰实施方案的指导思想紧密结合国家战略和福建省实际情况，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动经济社会发展全面绿色转型为关键，以能源、产业结构调整和区域布局优化为重点，以科技创新为支撑，以深化改革为动力，以强化法治为保障，努力实现碳达峰目标。

(2)具体来说，福建省将围绕以下四个方面展开工作：一是坚定不移推进能源结构调整，大力发展非化石能源，提高能源利用效率，确保能源供应安全；二是加快产业结构优化升级，推动传统产业绿色低碳转型，培育壮大绿色低碳产业，提高产业绿色化水平；三是加强交通运输结构调整，发展绿色交通，提高交通运输效率，降低交通运输能耗；四是推进生态文明建设，加强生态保护和修复，提高生态系统碳汇能力。为实现这些目标，福建省将加大科技创新力度，推动绿色技术创新，提高绿色低碳技术普及率。同时，强化法治保障，完善碳排放权交易市场，加强碳排放监管，确保碳达峰目标顺利实现。

(3)福建省在实施碳达峰过程中，将充分借鉴国内外成功经验，结合自身实际，制定一系列政策措施。例如，福建省将实施重点行业碳减排行动计划，推动钢铁、水泥、化工等高碳排放行业实施碳减排措施；加强碳排放权交易市场建设，完善碳排放权交易机制，扩大碳排放权交易范围，提高碳排放权交易市场化水平；加大财政支持力度，设立碳达峰专项资金，用于支持绿色低碳产业发展、节能减排技术改造和碳汇能力建设等。通过这些措施，福建省将努力实现碳达峰目标，为全国乃至全球应对气候变化作出积极贡献。例如，福建省近年来已成功实施多项碳减排项目，如宁德时代新能源科技股份有限公司的锂离子电池生产线项目，通过采用先进的生产技术和设备，大幅降低生产过程中的碳排放，为推动产业绿色低碳发展提供了有力支撑。

2.目标任务

(1)福建省碳达峰实施方案明确提出了到2030年实现碳达峰的目标任务。根据规划，福建省将力争在2030年前，非化石能源消费占比达到25%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降65%以上，森林覆盖率达到65%以上。为实现这一目标，福建省将加大产业结构调整力度，推动高碳产业向低碳产业转型，重点发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业。

(2)具体到能源结构调整方面，福建省计划到2025年，新能源和可再生能源发电装机容量达到8000万千瓦以上，占全省发电装机容量的50%以上。同时，福建省将推动煤炭消费减量替代，到2025年，煤炭消费总量控制在6000万吨以内。以福建省平潭综合实验区为例，该区通过实施绿色低碳发展战略，已实现煤炭消费量逐年下降，非化石能源消费占比逐年上升。

(3)在产业结构调整方面，福建省将重点发展高技术产业、先进制造业和现代服务业，到2030年，高技术产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上。以福建省泉州市为例，该市通过大力发展高新技术产业，成功吸引了众多新能源、新材料企业入驻，推动了产业结构优化升级。此外，福建省还将加大节能减排力度，到2030年，万元地区生产总值能耗比2020年下降20%以上，单位工业增加值用水量比2020年下降20%以上。

3.基本原则

(1)福建省碳达峰实施方案遵循以下基本原则：首先，坚持新发展理念，以绿色低碳为导向，推动经济社会发展全面绿色转型。福建省将把生态文明建设放在突出位置，通过实施绿色发展战略，促进经济增长与环境保护相协调。例如，福建省近年来已关闭了数百家高污染、高耗能企业，有效降低了污染物排放。

(2)其次，坚持创新驱动，强化科技创新对碳达峰工作的支撑作用。福建省将加大绿色低碳技术研发和应用推广力度，推动能源、产业、交通等领域的技术创新。以福建省泉州市为例，该市通过引进和培育一批绿色低碳技术企业，推动了当地产业结构优化升级，实现了经济增长与碳减排的双赢。此外，福建省还将加强国际合作，引进国外先进低碳技术和管理经验。

(3)第三，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，实施精准减排。福建省将针对能源消费、产业结构、交通运输、建筑节能等关键领域，制定有针对性的政策措施，确保碳达峰目标的实现。例如，福建省在电力行业推广低碳发电技术，提高非化石能源在发电中的占比；在交通领域，推广新能源汽车，优化交通运输结构。同时，福建省还将强化碳排放权交易市场建设，通过市场化手段促进企业减排。通过这些措施，福建省将有效控制碳排放总量，确保碳达峰目标的顺利实现。

二、产业结构调整

1.优化产业布局

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