卫健委关于加强卫生人才队伍建设实施方案.docx

研究报告

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卫健委关于加强卫生人才队伍建设实施方案

一、总体要求

1.1实施目标

(1)实施目标旨在全面提升我国卫生人才队伍的整体素质和综合能力，以适应新时代卫生健康事业发展的需求。具体目标包括：到2025年，卫生人才队伍结构更加合理，高层次人才和基层卫生人才比例显著提升，人才队伍的专业化、职业化水平显著提高。到2030年，我国卫生人才队伍整体素质和综合能力达到国际先进水平，为建设健康中国提供有力的人才支撑。

(2)实施目标要求各级卫生健康行政部门和医疗机构紧紧围绕人才队伍建设的重点任务，着力解决人才队伍建设中的突出问题。重点包括：加强卫生人才培养，提高人才引进质量，优化人才发展环境，激发人才创新活力，确保人才队伍在数量、结构、素质等方面满足卫生健康事业发展的需要。

(3)实施目标强调要建立健全卫生人才队伍建设长效机制，形成政府、社会、医疗机构共同参与的人才队伍建设格局。通过完善政策体系、创新体制机制、加强考核评估等措施，推动卫生人才队伍持续健康发展，为保障人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供坚实的人才保障。

1.2指导原则

(1)指导原则遵循以人民为中心的发展思想，坚持以健康优先，强化卫生健康人才队伍建设的战略地位。根据我国卫生健康事业发展的实际情况，明确到2025年，卫生人才总量将达到1500万人，其中高级职称人员占比将达到20%以上。例如，某省份在2019年实施了“健康人才计划”，通过政策引导和资金支持，成功引进了1000余名高层次人才，显著提升了该地区医疗卫生服务水平。

(2)指导原则强调要坚持问题导向，聚焦人才队伍建设中的突出矛盾和问题，有针对性地提出解决方案。如，针对基层卫生人才短缺问题，实施“基层卫生人才振兴计划”，通过加大基层卫生人才培训力度、提高基层医疗卫生机构待遇等措施，到2025年，基层卫生人才数量将增长30%以上。此外，针对卫生健康人才流失问题，实施“卫生健康人才稳定计划”，通过完善薪酬体系、加强职业发展保障等手段，有效降低人才流失率。

(3)指导原则要求坚持改革创新，深化医疗卫生体制改革，推动卫生健康人才队伍建设的制度创新和机制创新。例如，在人才培养方面，推行“订单式培养”模式，根据医疗卫生事业发展的实际需求，有针对性地培养医疗卫生人才。在人才引进方面，实施“绿卡制度”，为优秀人才提供便捷的签证和居留便利。在人才使用方面，探索建立以能力为导向的绩效考核体系，激发人才创新活力。通过这些创新措施，为我国卫生健康事业持续健康发展提供有力的人才保障。

1.3实施步骤

(1)实施步骤首先明确，要制定并发布《关于加强卫生人才队伍建设的实施方案》，明确各阶段的工作目标和具体任务。方案提出，到2023年底，全国卫生人才总量要达到1300万人，其中高层次人才比例要提升至18%。具体措施包括：实施“5311”人才工程，即培养500名领军人才、3000名骨干人才、10000名优秀青年人才，确保人才队伍在数量和质量上的稳步增长。例如，某地市通过实施“健康人才强市”战略，近三年内共培养卫生人才6000余人，有效提升了地区医疗卫生服务水平。

(2)在实施过程中，将重点开展卫生人才引进工作。首先，实施“千名人才引进计划”，每年引进1000名高层次人才，为卫生健康事业发展注入新动力。同时，加强与国际知名高校、科研机构的合作，引进国际先进技术和人才。例如，某省引进了20余名国际知名医学专家，为省内医疗机构提供了前沿的医学技术支持。此外，还将开展基层卫生人才培训，通过“订单式培养”等方式，提升基层卫生人才的服务能力。

(3)实施步骤中，还将加强对卫生人才队伍的绩效考核和激励。建立以岗位绩效、工作质量、患者满意度等为核心的考核体系，确保考核结果的公正性和科学性。同时，设立专项奖励基金，对在医疗卫生工作中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励。例如，某医疗机构通过绩效考核，对连续三年考核优秀的医护人员给予晋升和奖励，有效激发了医护人员的积极性和创造性。此外，还将加强卫生人才队伍建设的信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高人才管理和服务水平。

二、加强卫生人才引进与培养

2.1引进高层次人才

(1)引进高层次人才是提升医疗卫生服务水平的关键举措。为此，我国将实施“高端领军人才引进计划”，计划在五年内引进1000名国内外知名医疗卫生领域的顶尖人才。这些人才将主要集中在公共卫生、临床医学、医学研究等领域，旨在通过他们的专业知识和创新能力，推动我国医疗卫生事业的发展。例如，某三甲医院通过这一计划，成功引进了5名国际知名心血管病专家，显著提升了医院在该领域的诊疗水平。

(2)高层次人才引进将采取多元化的引进方式，包括设立专项基金、提供优厚待遇、搭建科研平台等。具体措施包括：为