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全国公路养护标准操作手册

一、总则

1.1目的与意义

公路作为国家重要的交通基础设施，是支撑经济社会发展、保障人民群众安全便捷出行的关键。为规范全国公路养护作业行为，提高养护质量与效率，确保公路始终处于良好技术状态，延长公路使用寿命，降低全生命周期成本，特制定本手册。本手册旨在为各级公路管理机构、养护作业单位及从业人员提供统一、科学、实用的技术指导和操作规范。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内各级各类公路（包括高速公路、普通国省道、县乡公路）的日常养护、预防性养护、修复养护及应急养护等作业活动。各级公路管理部门可根据本地区公路特点、交通量、气候条件等因素，在本手册基础上制定具体的实施细则，但不得低于本手册规定的基本要求。

1.3基本原则

公路养护工作应遵循以下基本原则：

*预防为主，防治结合：加强日常巡查与检测，及时发现早期病害并采取有效措施，防止病害进一步扩展，将养护工作重心从事后修复转向事前预防。

*安全第一，保障畅通：养护作业必须将安全生产放在首位，严格执行安全操作规程，确保作业人员、设备及过往车辆、行人的安全。同时，应采取科学合理的交通组织措施，最大限度减少对交通通行的影响。

*质量为本，注重实效：严格按照技术规范和质量标准组织养护施工，确保养护工程质量。养护方案应因地制宜，经济适用，追求最佳的投入产出比和实际使用效果。

*绿色环保，节约资源：积极采用节能环保的养护材料、工艺和设备，推广应用再生技术，减少对生态环境的破坏，实现资源的高效利用和循环利用。

*科学养护，技术引领：依靠科技进步，推广应用新理念、新技术、新材料、新工艺、新设备（“四新”技术），提升养护作业的科技含量和智能化水平。

二、养护巡查与检测评估

2.1养护巡查

2.1.1日常巡查

每日对公路路况进行巡视检查，重点关注路面有无新出现的坑槽、裂缝、沉陷、积水、油污、抛洒物等病害；路基有无冲刷、坍塌、滑移；桥涵有无结构异常、排水不畅、伸缩缝堵塞；沿线设施如交通标志标线、护栏、视线诱导设施、防眩设施、隔离栅等是否完好、清晰、有效；以及路域环境是否整洁等。巡查应做好详细记录，对发现的紧急情况须立即上报并采取应急措施。

2.1.2定期巡查

根据公路等级、交通量及季节特点，按规定周期（如每月、每季度）组织对公路各组成部分进行较为全面的检查。除日常巡查内容外，还应包括路面结构强度、平整度、抗滑性能的抽样检测；桥涵结构的技术状况检查；隧道的结构、通风、照明、消防等系统的检查；以及绿化植物的生长状况等。定期巡查结果是评估路况和制定养护计划的重要依据。

2.1.3特殊巡查

在暴雨、洪水、冰雪、台风、地震等自然灾害发生前后，或在重大节假日、交通高峰期等特殊时段，应组织针对性的巡查，重点检查易发生水毁、塌方、冰雪堆积、交通事故路段的情况，确保公路安全畅通。

2.2检测与评估

2.2.1路面检测

定期对路面的损坏状况（PCI）、行驶质量（RQI）、结构强度（SSI）、抗滑性能（SRI）等指标进行检测。检测方法应符合国家现行标准，可采用人工检测与自动化检测设备相结合的方式。检测数据应准确、完整，并建立数据库进行动态管理。

2.2.2路基、桥涵隧道及沿线设施检测

对路基的稳定性、排水性能；桥梁的上部结构、下部结构、桥面系；隧道的衬砌结构、围岩状况、机电系统；以及交通安全设施、服务设施等进行定期检测和特殊检测。对发现的结构性病害或安全隐患，应及时组织专项评估，确定病害原因、程度及发展趋势。

2.2.3评估与决策

依据巡查和检测数据，按照国家或行业相关技术标准，对公路各组成部分的技术状况进行综合评估，划分路况等级。根据评估结果，结合养护资金、交通需求等因素，科学制定养护对策和中长期养护规划，为养护工程的立项和实施提供决策支持。

三、养护计划与方案设计

3.1养护计划编制

根据路况检测评估结果、公路养护中长期规划以及年度养护资金预算，编制年度养护计划。年度养护计划应明确养护项目、养护内容、实施范围、技术标准、质量目标、工期安排、投资估算、责任单位等。计划编制应遵循轻重缓急原则，优先安排影响行车安全和通行能力的路段及构造物的养护工程。

3.2养护方案设计

针对具体养护项目，应进行详细的方案设计。方案设计需根据病害类型、严重程度、结构承载能力、交通量需求及环境条件等因素，综合考虑技术可行性、经济合理性和环境友好性，选择适宜的养护工艺和材料。

*预防性养护方案：对于结构性能良好但表面功能下降的路面，可选择裂缝密封、薄层罩面、微表处、稀浆封层、雾封层等预防性养护措施，以延缓病害发生，延长使用寿命。

*修复养护方案：对于出现结构性病害或功能严重不足的路段及构造物，应制定修复养护方案，如路面铣刨重铺、局部补强、路基加固、桥涵维修