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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对莱芜市可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合莱芜市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于莱芜市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防救结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法处置，科学应对；

（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系

2.1突发事件应急指挥部

莱芜市成立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件应对工作的组织、领导和协调。指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，将突发事件分为四个等级，即特别重大、重大、较大和一般。

2.3县级应急预案

各县（市、区）根据本预案和实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案，并报市应急指挥部备案。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的监测预警系统。

3.2预警信息

对可能发生的突发事件，及时发布预警信息，提醒有关单位和个人做好防范措施。

3.3预警措施

根据预警信息，采取相应的预警措施，包括启动应急预案、疏散转移人员、关闭危险区域等。

四、应急处置

4.1先期处置

突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织开展先期处置工作。

4.2应急响应

根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

4.3人员疏散

对受威胁的人员，及时组织疏散，确保人员安全。

4.4救援队伍

组织应急救援队伍，开展救援工作。

4.5现场处置

根据突发事件性质，采取相应的处置措施，包括现场勘查、抢险救援、应急处置等。

4.6信息发布

及时发布突发事件信息，回应社会关切。

五、恢复重建

5.1恢复重建计划

根据突发事件影响范围和严重程度，制定恢复重建计划。

5.2恢复重建措施

采取恢复重建措施，包括修复基础设施、恢复生产生活秩序、加强社会救助等。

5.3恢复重建资金

设立恢复重建资金，用于支持恢复重建工作。

六、保障措施

6.1人力资源保障

建立健全应急救援队伍，加强应急救援人员的培训和管理。

6.2财务保障

设立突发事件应急资金，用于支持应急处置和恢复重建工作。

6.3物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应。

6.4技术保障

加强应急技术研究，提高应急处置能力。

6.5社会动员

广泛动员社会力量参与突发事件应对工作。

七、监督管理

7.1监督检查

加强对突发事件应对工作的监督检查，确保应急预案的落实。

7.2责任追究

对违反突发事件应对法律法规的行为，依法予以追究。

七、附则

8.1预案实施

本预案自发布之日起实施。

8.2预案修订

根据突发事件应对工作的实际情况，对本预案进行修订。

8.3解释权

本预案由莱芜市应急指挥部办公室负责解释。

8.4附件

附件：1.莱芜市突发事件分类分级标准

2.莱芜市突发事件应急响应流程

3.莱芜市突发事件应急物资储备目录

4.莱芜市突发事件应急队伍名录

5.莱芜市突发事件应急演练计划

6.莱芜市突发事件应急宣传教育计划

7.莱芜市突发事件应急保障措施清单

8.莱芜市突发事件应急预案管理办法

9.莱芜市突发事件应急演练评估办法

10.莱芜市突发事件应急信息报告制度

11.莱芜市突发事件应急培训计划

12.莱芜市突发事件应急演练评估报告

13.莱芜市突发事件应急宣传教育活动方案

14.莱芜市突发事件应急保障措施实施情况报告

15.莱芜市突发事件应急演练总结报告

16.莱芜市突发事件应急演练评估报告

17.莱芜市突发事件应急宣传教育活动总结报告

18.莱芜市突发事件应急保障措施实施情况总结报告

19.莱芜市突发事件应急演练总结报告

20.莱芜市突发事件应急演练评估报告

21.莱芜市突发事件应急宣传教育活动总结报告

22.莱芜市突发事件应急保障措施实施情况总结报告

23.莱芜市突发事件应急演练总结报告

24.莱芜市突发事件应急演练评估报告

25.莱芜市突发事件应急宣传教育活动总结报告

26.莱芜市突发事件应急保障措施实施情况总结报告

27.莱芜市突发事件应急演练总结报告

28.莱芜市突发事件应急演练评估报告

29.莱芜市突发事件应急宣传教育活动总结报告

30.莱芜市突发事件应急保障措施实施情况总结报告

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