出台应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为有效预防和应对可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《中华人民共和国传染病防治法》

4.《中华人民共和国自然灾害防治法》

5.本地区相关地方性法规和规章

三、适用范围

本应急预案适用于本地区各类突发事件的预防和应对工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、工作原则

1.预防为主，防治结合

2.快速反应，协同应对

3.安全第一，以人为本

4.信息畅通，公开透明

5.层级负责，属地管理

五、组织体系

（一）应急指挥部

应急指挥部是本地区应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导和指挥本地区突发事件应对工作。

1.组成人员

应急指挥部由以下人员组成：

-指挥长：由政府主要负责人担任。

-副指挥长：由政府分管负责人和相关部门主要负责人担任。

-成员：由相关部门和单位主要负责人担任。

2.职责

-制定和组织实施突发事件应急预案。

-组织协调各部门、各单位开展突发事件应对工作。

-指挥调度应急救援队伍和物资。

-发布突发事件信息。

-组织开展善后处理工作。

（二）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在政府应急管理部门，负责应急指挥部的日常工作。

1.组成人员

应急指挥部办公室由以下人员组成：

-主任：由应急管理部门主要负责人担任。

-副主任：由相关部门和单位负责人担任。

-成员：由相关部门和单位工作人员担任。

2.职责

-负责应急指挥部的日常工作。

-收集、整理、分析突发事件信息。

-组织制定和修订应急预案。

-协调各部门、各单位开展突发事件应对工作。

-发布突发事件信息。

（三）应急专业队伍

应急专业队伍包括消防、公安、卫生、交通、通信、电力、环保等部门的应急救援队伍。

1.组成人员

应急专业队伍由以下人员组成：

-队长：由相关部门和单位主要负责人担任。

-副队长：由相关部门和单位负责人担任。

-成员：由相关部门和单位工作人员担任。

2.职责

-负责本专业领域的应急救援工作。

-参与突发事件应急处置。

-提供专业技术和物资支持。

六、监测预警

（一）监测系统

建立完善的突发事件监测系统，包括自然灾害监测、事故灾难监测、公共卫生事件监测和社会安全事件监测。

1.自然灾害监测

-地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害的监测。

-利用卫星遥感、地面监测站、气象雷达等手段，实时监测自然灾害的发生和发展。

2.事故灾难监测

-工矿企业、交通运输、公共设施等领域的安全生产监测。

-利用安全生产监测系统、安全生产监管平台等手段，实时监测事故灾难的发生和发展。

3.公共卫生事件监测

-传染病、食源性疾病、职业中毒等公共卫生事件的监测。

-利用疾病监测系统、疫情报告系统等手段，实时监测公共卫生事件的发生和发展。

4.社会安全事件监测

-群体性事件、恐怖袭击、网络攻击等社会安全事件的监测。

-利用社会治安监控系统、网络安全监测系统等手段，实时监测社会安全事件的发生和发展。

（二）预警发布

根据监测结果，及时发布预警信息，包括预警级别、预警范围、预警措施等。

七、应急处置

（一）应急处置流程

1.接报突发事件信息。

2.确认突发事件性质和等级。

3.启动应急预案。

4.组织应急救援队伍和物资。

5.开展应急处置工作。

6.实施现场救援。

7.组织善后处理。

8.总结评估。

（二）应急处置措施

1.人员疏散与安置

2.现场救援

3.医疗救护

4.交通运输保障

5.通信保障

6.食品和饮用水保障

7.临时住房保障

8.环境保护

9.社会秩序维护

八、信息发布

（一）信息发布原则

1.及时性：及时发布突发事件信息，确保公众及时了解事件情况。

2.准确性：确保发布的信息准确无误。

3.完整性：发布的信息应包括事件性质、影响范围、应急处置措施等。

4.保密性：涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不得发布。

（二）信息发布渠道

1.新闻媒体

2.政府网站

3.微信、微博等新媒体平台

4.公共广播、电视

5.公共信息公告栏

九、应急保障

（一）物资保障

1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资。

2.制定物资储备计划，定期检查、更新物资。

3.确保应急救援物资的供应。

（二）资金保障

1.建立突发事件应对资金，用于突发事件应急处置和善后处理。

2.制定资金使用管理办法，确保资金合理使用。

（三）人力资源保障