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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对枣阳市可能发生的各类突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,结合枣阳市实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于枣阳市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防救结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,依法处置。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立枣阳市突发事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”),负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,相关部门主要负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性,市指挥部将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2.3应急职责
(1)市指挥部:负责组织、协调、指挥全市突发事件的应急处置工作;
(2)成员单位:按照职责分工,负责突发事件的相关应急处置工作;
(3)各级政府:负责本行政区域内突发事件的应急处置工作;
(4)企事业单位:负责本单位的突发事件应急处置工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强宣传教育,提高全民安全意识;
(2)建立健全应急预案体系,定期开展应急演练;
(3)加强基础设施建设和维护,提高抵御风险能力;
(4)加强监测预警,及时发现和报告突发事件信息。
3.2预警机制
(1)建立健全监测预警系统,及时收集、分析、评估各类风险信息;
(2)根据风险等级,发布预警信息,采取相应预防措施;
(3)及时调整预警级别,确保预警信息准确、及时、有效。
四、应急处置
4.1初步响应
(1)突发事件发生后,事发地政府立即启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作;
(2)事发地政府及时向市指挥部报告事件情况,市指挥部启动相应级别的应急响应;
(3)市指挥部组织相关部门开展救援、疏散、安置、救助等工作。
4.2紧急处置
(1)根据突发事件的发展态势,市指挥部适时调整应急响应级别;
(2)组织救援力量,全力开展救援工作;
(3)采取有效措施,控制事态发展,防止次生、衍生事件发生;
(4)加强社会面管控,维护社会稳定。
4.3恢复重建
(1)组织力量开展灾后重建工作,恢复生产、生活秩序;
(2)妥善处理伤亡人员,做好善后工作;
(3)总结经验教训,完善应急预案体系。
五、应急保障
5.1人力资源保障
(1)组建专业应急救援队伍,提高应急处置能力;
(2)加强应急救援队伍建设,提高人员素质;
(3)开展应急培训,提高全民应急能力。
5.2物资保障
(1)储备应急物资,确保应急需要;
(2)建立健全应急物资储备制度,确保物资供应;
(3)加强应急物资的调配和管理。
5.3资金保障
(1)设立应急资金,确保应急处置工作顺利进行;
(2)加大财政投入,提高应急处置能力;
(3)加强资金监管,确保资金使用合理。
六、信息发布
6.1信息发布原则
(1)及时、准确、客观、全面;
(2)遵循法律法规,尊重社会公众知情权;
(3)确保信息发布的一致性。
6.2信息发布渠道
(1)政府网站、新闻媒体;
(2)手机短信、微博、微信等新媒体;
(3)社区宣传栏、广播、电视等。
七、附则
7.1本预案由枣阳市人民政府负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家和地方新出台的政策法规不一致时,以国家和地方新出台的政策法规为准。
7.4各县(市、区)、各部门可根据本预案制定本地区、本部门的应急预案。
8.1本预案共分为八个部分,包括总则、组织体系、预防与预警、应急处置、应急保障、信息发布、附则。
8.2本预案共计2500字,旨在为枣阳市突发事件应急处置工作提供指导和依据。
8.3各级政府、各部门要认真学习、严格执行本预案,确保突发事件应急处置工作取得实效。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高枣阳市应对突发事件的应急能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合枣阳市实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于枣阳市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
(1)以人为本,减少危害:坚持以人为本,最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
(2)预防为主,防治结合:加强突发事件预防工作,做到预防与应对相结合。
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