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第1篇
一、编制目的
为提高我国应对空袭的能力,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防空法》和《中华人民共和国人民防空条例》等法律法规,结合我国实际情况,特制定本空袭应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国防空法》
2.《中华人民共和国人民防空条例》
3.《中华人民共和国国防动员法》
4.《中华人民共和国突发事件应对法》
5.国家及地方有关防空、防灾的法律法规
6.国务院及有关部门的文件和通知
三、适用范围
本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和个人在空袭事件发生时的应急响应和处置工作。
四、应急组织体系
1.领导机构
成立空袭应急指挥部,由政府主要领导担任总指挥,分管领导担任副总指挥,相关部门负责人为成员。指挥部负责空袭应急工作的统一领导和指挥。
2.工作机构
(1)应急办公室:负责空袭应急工作的综合协调、信息收集、情况报告、物资保障等工作。
(2)指挥调度组:负责空袭预警、应急响应、现场指挥、人员疏散等工作。
(3)医疗救护组:负责空袭伤员的救治、救护车辆调度、医疗物资保障等工作。
(4)消防灭火组:负责空袭引发的火灾扑救、消防车辆调度、灭火物资保障等工作。
(5)交通保障组:负责空袭期间的道路交通管制、车辆调度、交通疏导等工作。
(6)通信保障组:负责空袭应急通信保障、信息传递、网络维护等工作。
(7)物资保障组:负责空袭应急物资的采购、储备、调配、分发等工作。
(8)宣传报道组:负责空袭应急工作的宣传报道、舆论引导、信息发布等工作。
五、预警信息发布
1.预警信息的来源
(1)国家防空警报系统
(2)军队、公安机关、气象部门等相关部门
(3)国际预警信息
2.预警信息的发布
(1)通过广播、电视、网络、手机短信等媒体进行发布
(2)通过社区、企事业单位、学校等基层组织进行宣传
(3)通过防空警报系统进行预警
六、应急响应
1.空袭预警
(1)接到空袭预警信息后,各级应急指挥部立即启动应急预案,进入应急状态。
(2)指挥调度组迅速了解空袭情况,向总指挥报告。
(3)各工作机构按照职责分工,迅速开展应急响应工作。
2.应急疏散
(1)根据空袭情况,指挥调度组组织人员疏散,确保人民群众生命安全。
(2)疏散路线:按照就近、安全、有序的原则,确定疏散路线。
(3)疏散地点:选择安全、开阔、便于集结的地点作为疏散地点。
3.应急救治
(1)医疗救护组迅速开展伤员救治工作,确保伤员得到及时救治。
(2)对伤员进行分类救治,优先救治重伤员。
(3)对伤员进行心理疏导,缓解心理压力。
4.消防灭火
(1)消防灭火组迅速开展火灾扑救工作,确保火灾得到及时控制。
(2)对火灾进行分类扑救,优先扑救重大火灾。
(3)对火灾现场进行安全警戒,防止次生灾害发生。
5.交通保障
(1)交通保障组对空袭区域进行交通管制,确保车辆有序通行。
(2)对疏散路线进行交通疏导,确保人员疏散顺利进行。
(3)对受损道路进行抢修,确保交通畅通。
6.通信保障
(1)通信保障组确保空袭应急通信畅通,保障信息传递。
(2)对受损通信设施进行抢修,确保通信网络稳定运行。
7.物资保障
(1)物资保障组确保空袭应急物资充足,满足应急需求。
(2)对物资进行合理调配,确保物资供应。
七、应急恢复
1.空袭结束后,应急指挥部组织各工作机构开展应急恢复工作。
2.指挥调度组对空袭情况进行评估,向总指挥报告。
3.各工作机构按照职责分工,开展以下工作:
(1)医疗救护组:对伤员进行后续救治,确保伤员康复。
(2)消防灭火组:对火灾现场进行清理,确保火灾彻底扑灭。
(3)交通保障组:恢复正常交通秩序,确保道路畅通。
(4)通信保障组:恢复正常通信秩序,确保信息传递畅通。
(5)物资保障组:恢复正常物资供应,确保应急需求得到满足。
八、应急保障
1.人力资源保障
(1)各级政府、企事业单位、社会组织和个人要积极组织应急志愿者,参与空袭应急工作。
(2)加强对应急志愿者的培训,提高其应急能力。
2.物资保障
(1)各级政府要建立健全空袭应急物资储备制度,确保应急物资充足。
(2)企事业单位、社会组织和个人要按照规定储备应急物资,满足应急需求。
3.资金保障
(1)各级政府要设立空袭应急专项资金,用于空袭应急工作。
(2)企事业单位、社会组织和个人要按照规定缴纳空袭应急费用,支持空袭应急工作。
4.技术保障
(1)加强空袭预警、应急通信、医疗救护、消防灭火等技术的研究和应用。
(2)提高空袭应急设备的研发和制造水平,确保空袭应急工作的顺利进行。
九、应急演练
1.定期组织空袭应急演练,提高各级应急指挥机构的应急处置能力。
2.各级应急指挥部要按照预案要求,组织相关部门和单位开展应急演练。
3
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