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《娱乐场所安全生产责任书》
为全面落实娱乐场所安全生产主体责任,强化安全风险防控,有效预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《娱乐场所管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,以及地方政府关于安全生产工作的相关规定,XX区文化和旅游局(以下简称“甲方”)与XX娱乐有限公司(以下简称“乙方”)就202X年度娱乐场所安全生产工作签订本责任书。
一、责任主体与适用范围
甲方作为本行政区域内娱乐场所安全生产监督管理部门,负责指导、监督乙方落实安全生产主体责任,依法履行安全生产监管职责;乙方作为娱乐场所经营单位,是安全生产第一责任主体,法定代表人(或主要负责人)为安全生产第一责任人,对本场所安全生产工作全面负责。本责任书适用于乙方所属位于XX市XX区XX路XX号的经营场所(以下简称“场所”),包含KTV包厢、演艺厅、酒吧区、休息区等全部营业区域及配套设施。
二、安全生产总体目标
(一)事故控制目标:全年生产安全事故“零死亡”,重伤事故发生率控制在0.1‰以内,轻伤事故发生率控制在0.5‰以内;火灾事故“零亡人”,一般火灾事故年发生率不超过1起(直接经济损失5万元以下),杜绝较大及以上火灾事故。
(二)安全管理目标:安全生产隐患整改率100%,安全生产教育培训覆盖率100%,特种作业人员持证上岗率100%,消防设施设备完好率100%,应急预案演练年度完成率100%。
(三)基础建设目标:完成安全生产标准化二级达标创建(或保持现有达标等级),建立完善“一企一档”安全管理台账,实现安全管理系统化、规范化、精细化。
三、甲方监管责任
(一)指导服务责任:定期组织安全生产法律法规、标准规范宣贯培训,每年至少开展2次专题讲座或现场教学;为乙方提供安全技术咨询服务,指导制定符合场所实际的安全管理制度和操作规程;推动安全生产责任保险全覆盖,协助乙方对接保险机构落实风险评估和预防服务。
(二)监督检查责任:按照“双随机、一公开”原则,每月至少开展1次日常巡查,每季度至少组织1次联合检查(联合消防、应急、市场监管等部门),重点检查安全管理制度落实、设施设备运行、隐患排查治理、人员培训等情况;对检查中发现的问题,当场下达整改通知书,明确整改要求和期限,跟踪整改闭环。
(三)推动标准化建设责任:指导乙方对照《娱乐场所安全生产标准化评分细则》,完善安全管理体系,健全安全管理档案,定期调度创建进度,协调解决创建过程中的难点问题;对达标企业给予政策支持,在评先评优、项目申报中优先推荐。
(四)应急管理责任:将乙方纳入区域应急救援体系,共享应急资源信息;指导乙方修订完善应急预案,每年至少参与1次乙方组织的应急演练,提出改进建议;发生生产安全事故时,及时赶赴现场指导处置,协调救援力量,督促乙方依法报告事故情况。
(五)依法处置责任:对乙方存在的重大安全隐患、拒不整改或整改不力的行为,依法采取责令停产停业整顿、行政处罚等措施;对发生生产安全事故的,配合上级部门开展调查,依法追究相关人员责任。
四、乙方主体责任
(一)健全安全管理体系
1.落实安全生产责任制:制定涵盖主要负责人、分管负责人、部门负责人、岗位员工的全员安全生产责任清单,明确各岗位安全职责、考核标准和奖惩措施;主要负责人每季度至少主持1次安全生产专题会议,研究解决安全管理重大问题;分管负责人每周至少带队开展1次安全检查,督促落实整改措施。
2.完善安全管理制度:制定并实施安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、设施设备管理制度、应急预案管理与演练制度、安全投入保障制度、场所安全管理制度(含人员密度控制、活动安全管理等)、特殊时段(如节假日、大型活动期间)安全管理制度等,确保覆盖所有生产经营环节。
3.规范安全操作规程:针对消防设施操作、电气设备维护、舞台灯光调试、特种设备使用(如电梯、空调系统)、危险化学品管理(如清洁用品、酒精类饮品储存)等关键环节,制定详细操作规程,明确操作步骤、安全注意事项和应急处置方法,在操作区域显著位置张贴公示。
(二)保障安全投入
1.设立安全生产专项经费,年度投入不低于上年度营业收入的2%(或根据实际经营规模合理确定,最低不低于5万元),专项用于安全设施设备购置与维护、安全隐患整改、安全教育培训、应急物资储备、安全生产标准化建设等,不得挪用。
2.202X年度重点投入计划:完成消防自动报警系统升级改造(预算12万元)、电气线路绝缘老化问题整改(预算8万元)、新增应急照明及疏散指示标志(预算3万元)、购置新型灭火器及防毒面具(预算2万元)、开展全员安全培训(预算1.5万元)。
(三)强化
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