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2025年4月自考07816公共行政学真题及答案

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

1.公共行政学的创始人是（）

A.威尔逊

B.古德诺

C.韦伯

D.泰罗

答案：A。解析：1887年，美国学者伍德罗·威尔逊发表了《行政学研究》一文，这篇文章被认为是公共行政学的开山之作，威尔逊也因此被尊称为公共行政学的创始人。古德诺的主要贡献是提出了政治-行政二分法；韦伯提出了官僚制理论；泰罗是科学管理理论的代表人物。

2.认为“管理就是决策”的学者是（）

A.西蒙

B.法约尔

C.德鲁克

D.巴纳德

答案：A。解析：赫伯特·西蒙提出“管理就是决策”的著名论断。他认为决策贯穿于管理的全过程，管理的核心就是决策。法约尔提出了一般管理理论，包括管理的五项职能等；德鲁克是现代管理学之父，强调目标管理等；巴纳德提出了社会系统理论。

3.行政环境的特点不包括（）

A.复杂性

B.单一性

C.动态性

D.约束性

答案：B。解析：行政环境具有复杂性，它包含了政治、经济、文化、社会等多个方面的因素，相互交织；具有动态性，会随着时间和各种因素的变化而不断发展；具有约束性，行政活动必须在一定的行政环境条件下进行，受到环境的制约。而单一性不符合行政环境的特点。

4.我国的行政领导体制是（）

A.委员会制

B.首长制

C.混合制

D.层级制

答案：B。解析：我国的行政领导体制是首长制。首长制是指行政组织的最高决策权力和责任由行政首长一人承担的领导体制。我国各级政府实行行政首长负责制，如国务院实行总理负责制，地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。委员会制是指行政组织的决策权力由多人共同承担；混合制是首长制和委员会制的结合；层级制是按照行政组织纵向结构进行划分的一种组织体制。

5.行政组织的基本要素中，最活跃的要素是（）

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

答案：B。解析：行政人员是行政组织中最活跃的要素。行政人员是行政组织的主体，他们的素质、能力和积极性直接影响行政组织的运行效率和效能。行政职位是行政组织的基本构成单位；行政体制是行政组织的制度安排；精神要素包括组织目标、价值观等，虽然也很重要，但相对而言，行政人员的主观能动性使其成为最活跃的要素。

6.行政决策的主体是（）

A.行政领导者

B.行政组织

C.行政人员

D.行政机构

答案：B。解析：行政决策的主体是行政组织。行政组织是具有行政权力、承担行政职能的组织，它通过一定的决策程序和机制来制定行政决策。行政领导者、行政人员是行政组织中的个体，他们在行政决策过程中发挥作用，但不能单独作为行政决策的主体；行政机构是行政组织的具体表现形式，行政决策最终是由行政组织作出的。

7.行政执行的主体是（）

A.行政机关

B.司法机关

C.立法机关

D.社会团体

答案：A。解析：行政执行的主体是行政机关。行政执行是行政机关及其工作人员贯彻、落实决策机关发出的决策指令，以实现决策目标的活动。司法机关主要负责司法审判等工作；立法机关主要负责制定法律；社会团体不具有行政执行的职能。

8.行政监督的对象是（）

A.行政机关

B.行政人员

C.行政行为

D.行政组织

答案：C。解析：行政监督的对象是行政行为。行政监督是对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，以确保行政行为的合法性、合理性和有效性。行政机关和行政人员是行政行为的实施主体，行政组织是行政行为的载体，监督的核心是行政行为本身。

9.行政方法中的经济方法的核心是（）

A.物质利益

B.精神激励

C.行政命令

D.法律规范

答案：A。解析：行政方法中的经济方法的核心是物质利益。经济方法是通过运用各种经济手段，如财政、税收、价格等，来调节和影响行政对象的行为，其目的是通过物质利益的调整来引导和激励行政对象。精神激励不属于经济方法的核心；行政命令是行政方法中行政指令方法的手段；法律规范是法律方法的依据。

10.行政效率的测定方法中，通过对行政投入和行政产出之间的比率关系来计算行政效率的方法是（）

A.直接测定法

B.间接测定法

C.综合测定法

D.比率测定法

答案：D。解析：比率测定法是通过对行政投入和行政产出之间的比率关系来计算行政效率的方法。直接测定法是对行政效率的直接测量；间接测定法是通过对与行政效率相关的其他指标进行测定来推断行政效率；综合测定法是综合运用多种方法来测定行政效率。

11.行政改革的核心问题是（）

A.行政职能的转变

B.行政机构的调整

C.行政人员的精简

D.行政体制的创新

答案：A。解析：行政改革的核心问题是行政职能的转变。行政职能是