2025年招标协会权威发布招标师考试专业实务调整内容.doc

招標协會权威公布

招標師考试《专业实务》调整增長内容

第一章采购概述

取消如下内容

1.1采购的目的和原则1.1.1采购的目的1.1.

1.2采购的任务和计划1.2.1采购工作的重要任务1.2.2采购计划

l.3.2采购控制要素

第二章增長内容

补充完善两阶段招標和框架协议内容；增長電子招標的概念、作用、定义

1）两阶段招標

第一种：27号令规定的两阶段招標

第一阶段征集项目技术方案，投標人向招標人递交技术方案。招標人對投標人递交的技术方案進行比较，從中优选出最佳方案，并對其進行完善、统一技术原则、规格和规定，据此编制招標文献；

第二阶段按照招標文献及其统一的设计方案或技术原则、规格规定，组织项目正式招標和投標。只有参与了第一阶段投標的投標人才有资格参与第二阶段投標。

第二种：世界银行规定的两阶段招標

第一阶段，邀請投標人提交不含价格的技术標。招標人對收到的技术標進行评审，规定不满足技术规定的投標人修改技术方案。不按招標人规定修改技术方案的投標人将被拒绝。

第二阶段，投標人递交投標文献。投標文献包括价格和技术方案。招標人组织公開開標。經评审，确定技术投標文献响应招標文献、评標价最低的投標中標。

第三种：亚洲開发行规定的两阶段招標

第一阶段，投標人投標時将投標报价和技术投標文献分别封装在两個不一样的信封中同步递交。招標人先對技术投標文献進行评审，确定响应招標文献的技术投標文献。不响应招標文献的技术投標文献，招標人可规定投標人進行修改。修改後的技术投標文献必须响应招標文献。投標人如拒绝按照招標人的规定修改技术投標文献，其投標将被拒绝。

第二阶段，被规定修改技术投標文献的投標人递交修改後的技术投標文献和补充报价。补充报价只能是由于修改技术投標文献而导致的修改。招標人對收到的投標报价和技术投標文献進行公開開標。經评审，确定技术投標文献响应招標文献、评標价最低的投標中標。

2）框架协议招標

重要适合于企业集团或政府采购招標人采用集中一次招標组织方式，為下属多种实行主体在一定期期内需要分别和分批次采购技术原则、规格和规定相似的货品或同一类型的服务。招標人通過招標，与中標人形成货品或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定采购標的技术原则、规格和规定及其协议單价，而不约定或大体约定采购標的数量和协议總价，各采购实行主体按照采购框架协议分别与中標人分批签订和履行采购协议协议。但缺乏法律支撑。

政府采购中常用的协议供货、定點采购都属于框架协议招標。

框架协议招標有如下特性：

约定协议單价、技术规格和服务条件等协议要件；

一般不确定采购数量和交货時间或者提供估计的参照数量；

框架协议招標成果有确定的有效期，在有效期内采购人与中標人按框架协议签订实际供货或服务协议；

同一种標的中標人可以不只一种；

比较合用于零碎和应急货品和服务的集中采购;

框架协议有效期内锁定价格後，當市場价格下降变化時，有缺陷，应尽量采用分批次集中招標采购方式。

3）電子招標投標

■電子招標投標概念

電子招標投標是指招標投標主体，按照国家有关法律法规的规定，以数据電文為载体，依托電子招標投標系统完毕的所有或者部分招標投標活動。

■電子招標投標系统构成

電子招標投標系统是指用于完毕招標投標活動的信息系统，由公共服务平台和项目交易平台构成。

公共服务平台用于為招標投標主体、社會公众和行政监督部门提供招標投標信息交互和共享服务。

项目交易平台用于完毕项目招標投標交易過程，并為公共服务平台交互数据電文。

電子招標投標的作用

有效实現“公開、公平、公正”的招標投標秩序

整合共享招標投標信息，实現市場信息一体化

实現招標投標的低碳绿色、节能高效

转变和规范招標投標行政监督

有效实現社會监督和诚信自律

防止和治理腐败交易

第三章招標師职业资格制度

3.3.2招標師的继续教育

职业继续教育的宗旨：為了保持和提高招標師的职业素质和专业能力水平，使招標師可以适应实际工作的发展。

内容：公共課程為必修課，各专业課程為选修課

形式：网络教學為主，面授教學為辅

考核：三年一种周期，必修課60學分、选修課30學分

实行：中国招標投標协會

第四章招標方案

4.1（4）土地使用权招標

1）采用综合评估法评標

2）资格审查重要条件：

企业土地開发资质、业绩、财务状况、以往土地開发协