医疗质量提升专项实施方案.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

医疗质量提升专项实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

我国医疗质量提升专项实施方案的指导思想基于以下三个方面：

(1)坚持以人民健康为中心的发展理念，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的。根据国家卫生健康委员会发布的数据，截至2020年底，我国居民健康素养水平已达到23.15%，但与发达国家相比仍有较大差距。因此，我们要以提升医疗服务质量和水平为核心，着力解决人民群众看病难、看病贵的问题，让广大人民群众享有更加公平、高效、优质的医疗服务。

(2)坚持以问题为导向，聚焦医疗质量提升中的薄弱环节，加大改革力度，完善制度机制。近年来，我国医疗质量得到了显著提高，但仍存在一些问题，如医疗资源配置不均衡、医疗技术落后、医疗服务态度不佳等。根据国家卫生健康委员会发布的《中国医疗服务质量报告》，2019年我国医疗机构共发生医疗纠纷8.5万起，其中因医疗技术问题导致的纠纷占比超过30%。为此，我们要通过深化改革，推动医疗资源优化配置，提高医疗服务质量和效率。

(3)坚持以改革创新为动力，推动医疗质量提升工作取得新突破。借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，积极探索符合国情的医疗质量提升路径。如浙江省某医院在医疗质量提升工作中，通过引入JCI国际医院认证标准，全面提升医院管理水平，使患者满意度连续三年保持在90%以上。此外，我国还积极参与全球卫生治理，与国际组织合作开展医疗质量提升项目，为全球医疗质量提升贡献中国智慧和中国方案。

2.2.实施目标

(1)实施目标之一是显著提高医疗质量，确保医疗安全。根据国家卫生健康委员会的数据，到2025年，我国医疗质量将实现以下目标：医疗质量指标达到发达国家平均水平，患者满意度达到85%以上，医疗纠纷发生率降低20%。为实现这一目标，我们将重点加强医疗质量管理体系建设，推广临床路径管理，提高医疗服务的规范性和标准化水平。例如，北京市某医院通过实施临床路径管理，使住院患者平均住院日缩短了5天，医疗费用降低了10%。

(2)实施目标之二是优化医疗资源配置，提高医疗服务可及性。到2025年，我国将实现医疗资源均衡布局，基层医疗卫生机构服务能力显著提升，远程医疗服务覆盖率达到90%以上。具体措施包括：加大对基层医疗卫生机构的投入，提高基层医疗卫生人员待遇，推动优质医疗资源下沉；完善分级诊疗制度，引导患者合理就医；推广家庭医生签约服务，实现基本医疗服务的均等化。例如，广东省某地区通过实施家庭医生签约服务，签约率达到了60%，有效缓解了基层医疗服务压力。

(3)实施目标之三是加强医疗人才培养和引进，提升医疗服务水平。到2025年，我国将培养一批具有国际竞争力的医疗人才，医疗人才队伍结构更加合理，医疗服务质量显著提高。具体措施包括：加强医学教育和继续教育，提高医疗人才培养质量；加大高层次医疗人才引进力度，优化医疗人才队伍结构；实施医疗人才能力提升工程，提高医疗技术水平。例如，上海市某医院通过实施医疗人才能力提升工程，培养了一批具有国际视野和临床经验的医疗专家，提升了医院的综合竞争力。

3.3.实施原则

(1)实施原则之一是坚持以人民健康为中心。在制定和实施医疗质量提升专项实施方案时，始终将人民群众的健康需求和满意度放在首位，确保各项措施能够真正惠及广大人民群众。

(2)实施原则之二是坚持问题导向。针对当前医疗领域存在的突出问题，如医疗资源分布不均、医疗服务质量参差不齐等，实施精准施策，着力解决关键问题和薄弱环节。

(3)实施原则之三是坚持改革创新。鼓励探索创新医疗管理模式和服务模式，推广先进经验和技术，不断优化医疗资源配置，提高医疗服务效率和质量。同时，加强与国际接轨，吸收借鉴国外成功做法，提升我国医疗服务的国际竞争力。

二、组织领导与责任分工

1.1.成立领导小组

(1)为确保医疗质量提升专项实施方案的顺利实施，成立由政府相关部门、医疗机构、行业协会以及专家学者组成的领导小组。该领导小组将负责统筹协调、组织部署、监督检查医疗质量提升工作的各项任务。领导小组将定期召开会议，研究解决实施过程中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

(2)领导小组组长由政府分管领导担任，副组长由卫生健康行政部门负责人担任。成员包括医疗机构负责人、行业协会代表、医疗质量管理专家、临床医学专家、公共卫生专家等。领导小组办公室设在卫生健康行政部门，负责日常工作。

(3)领导小组的主要职责包括：制定医疗质量提升专项实施方案，明确目标任务、责任分工、时间安排；组织开展医疗质量提升培训，提高医疗机构和医务人员的质量意识；督促检查医疗质量提升工作进展，对存在的问题进行整改；总结推广典型经验，推动医疗质量提升工作不断深化。领导小组还将建立信息共享机制，加强与其