从环境议题看社会组织的政策倡导角色：基于倡导联盟框架的分析.pdfVIP

青少年研究与实践2021年第3期社会工作•志愿服务

从环境议题看社会组织的政策倡导角色:

基于倡导联盟框架的分析

茅K■右

(星环信息科技(上海)股份有限公司，上海200030)

摘要：随着我国对环保问题的日益重视，政府倡导建立党委领导、政府主导、企业主

体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，社会组织在环保领域的地位和作用日益

提高，政策倡导正逐渐成为环保类社会组织参与环境治理的一种重要形式。运用倡导联盟

框架对不同类型的环境倡导型社会组织进行比较，探讨其在不同身份和资源条件下的政策

参与逻辑。

关键词:环境议题;倡导联盟框架;政策倡导;社会组织

中图分类号：X24；C916文献标识码:A文章编号：2095-9303(2021)03-0071-10

近几十年来,随着全社会对环境保护和治理保护的政策倡导实践，是否可以抽象出一定的

工作的重视,我国的环境治理正在从行政性治理环境倡导模式？本文采取的比较视角有利于我

阶段向多元共治阶段转型。越来越多的证据表们寻找政策倡导的突破口，建立政策倡导的优

明,社会组织在社会治理中扮演着重要角色⑴O势路径。

他们不仅提供有效的公共服务,还能进行政策倡基于政策倡导联盟理论框架,本文将通过对

导，积极推动相关公共议题进入政府决策议程并民间社会组织大爱清尘和官方社会组织中华环

取得显著成效。保联合会的环境政策倡导案例的比较，分析环境

当前,有不少学者对环保型社会组织的政政策倡导型社会组织参与政策倡导的动机和条

策倡导进行了分析，但主要是以单组织的政策件、与政府合作时所产生的问题与达成决策的逻

过程作为研究对象，缺乏主体对比视角，缺少对辑过程,以反映不同类型倡导型社会组织的倡导

于不同政策资源、结果路径等的重要性分析。思路。这一方面有助于验证倡导联盟框架在中

为什么在同样的制度环境下，部分社会组织能国社会组织环境倡导领域的适用性，另一方面也

够开展有效的政策倡导？不同环境倡导路径及有助于提炼环境NGO的政策倡导路径,为其他

其作用机制有何异同？当前社会组织参与环境类似组织进行政策参与提供借鉴。

收稿日期：2021-0344

作者简介:茅云云(1996-),女,浙江余姚人,星环信息科技(上海)有限公司产品经理，研究方向:社会治理,人口

老龄化问题。

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框架在社会组织有效实现政策倡导中的适用性O

一、研究设计政策子系统

（一）理论视角:倡导联盟框架

在有关政策变迁的研究中，一个重要的课题

在于探究政策变迁发生的原因机制，由此出现了

大量的理论模型，倡导联盟框架就是备受关注的

理论框架之一。倡导联盟框架视角下，政策变迁

分析的逻辑体系是由三个互动过程组成的,分别

是政策子系统内部的基于不同信念体系形成的

不同政策主导联盟之间的政策互动,政策子系统

外部事件的变动,以及宏观环境下相对稳定的参

图1政策倡导研究框架

数⑵。各个倡导联盟的目的在于维持