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研究报告

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全国健康校园建设实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)全国健康校园建设的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，将健康教育融入学校教育教学全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建设健康校园，是落实健康中国战略、提高国民健康水平的重要举措，也是推动教育现代化、推进教育公平的重要途径。

(2)指导思想强调，要牢固树立健康第一的教育理念，将健康教育与学校体育、卫生、艺术等各项工作紧密结合，通过丰富多样的教育形式，提升学生的健康素养。同时，要注重学校、家庭、社会三位一体的健康教育网络，形成全社会共同关注和支持青少年健康成长的良好氛围。在建设过程中，要坚持科学性、系统性、实效性原则，确保健康校园建设的全面性和持久性。

(3)具体而言，指导思想要求，要充分发挥学校教育主阵地作用，加强健康教育课程建设，完善教学大纲和教材，提高教师的健康教育教学能力。同时，要积极开展校园体育活动，推广健康生活方式，强化学生体质健康管理。此外，还要加强心理健康教育，关注学生心理健康，预防和减少学生心理问题。通过这些措施，为学生的健康成长提供有力保障，为培养具有健康素养的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

2.2.建设目标

(1)全国健康校园建设的目标是到2025年，实现全国各级各类学校健康教育和健康促进工作全面覆盖，学生健康素养显著提升。具体目标包括：普及健康知识，使90%以上的学生掌握基本健康知识和技能；完善健康教育课程体系，确保所有中小学生在校期间接受健康教育课程；加强体育课程建设，保证中小学生每天锻炼时间不少于1小时，大学生每天锻炼时间不少于2小时；提高学生体质健康水平，使中小学生体质健康合格率达到95%以上，大学生体质健康合格率达到90%以上。以某省为例，该省通过实施健康校园建设，学生近视率从2019年的35%下降到2020年的28%，有效提升了学生视力健康水平。

(2)建设目标还要求，建立健全学校、家庭、社会三位一体的健康教育网络，形成全社会共同关注和支持青少年健康成长的良好氛围。具体措施包括：加强家校合作，通过家长会、家长学校等形式，提高家长健康素养；开展社区健康教育活动，引导社区居民关注青少年健康；加强与医疗机构合作，为学生提供便捷的医疗服务。以某城市为例，该城市通过社区健康教育活动，使80%的社区居民参与到青少年健康教育中来，有效提升了社区居民的健康意识。

(3)此外，建设目标还强调，要加强健康校园基础设施建设，提高学校卫生条件。具体目标包括：改善学校卫生设施，确保学校卫生设施符合国家卫生标准；加强学校食堂食品安全管理，确保食品安全；加强学校心理健康教育设施建设，为学生提供专业的心理健康服务。以某县为例，该县通过实施健康校园建设，使学校卫生设施达标率达到100%，食堂食品安全合格率达到98%，有效保障了学生的身心健康。通过这些措施，全国健康校园建设将为学生提供更加健康、安全、和谐的成长环境。

3.3.建设原则

(1)全国健康校园建设遵循以下原则：首先，坚持立德树人根本任务，将健康教育和健康促进融入学校教育的全过程，通过课程设置、活动开展、环境优化等途径，促进学生全面发展。例如，某市在健康校园建设中，将健康教育课程纳入中小学必修课程，覆盖率达到100%，并通过开展丰富多彩的校园活动，如健康知识竞赛、运动技能培训等，提高学生的健康素养。

(2)其次，坚持科学性原则，确保健康教育和健康促进工作的科学性和有效性。这要求在课程设置、教学内容、教学方法等方面，充分借鉴国内外先进经验，结合学生身心发展特点，制定科学合理的教育方案。例如，某省在健康校园建设中，引入国际先进的健康教育课程体系，结合地方特色，开发符合学生需求的健康教育教材，使健康教育更加贴近学生实际。

(3)再次，坚持系统性原则，构建学校、家庭、社会三位一体的健康教育网络，形成合力，共同促进学生健康成长。这意味着要充分发挥学校的主导作用，加强与家长的沟通与合作，引导社会资源参与，形成全社会共同关注和支持青少年健康成长的良好氛围。以某区为例，该区通过建立健康校园联席会议制度，定期召开会议，协调解决健康校园建设中的问题，推动各方资源整合，实现了健康教育工作的协同推进。此外，该区还与周边医疗机构、社区合作，为学生提供便捷的医疗服务和健康咨询，有效提升了学生的健康水平。

二、组织领导与责任分工

1.1.组织领导机构

(1)全国健康校园建设的组织领导机构由教育部、卫生健康委员会、体育局等部门联合组成，旨在统筹协调全国健康校园建设工作。该机构设主任一名，由教育部部长担任，副主任若干名，由相关部委负责人担任。此外，设立健康校园建设领导小组办公室，负责