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(2025年)公务员考试申论试题与参考答案

给定资料

1.2024年，某省农业农村厅调研显示，该省83个脱贫县中，67个已形成“一县一业”特色产业布局，其中32个县的特色农产品通过电商平台实现年销售额超2亿元。A县依托本地富硒土壤优势，发展富硒猕猴桃种植，联合科研机构培育出抗病虫害新品种，建立“种植基地+合作社+加工企业+电商直播”全产业链，带动1.2万农户年均增收1.8万元。但调研也发现，部分乡镇盲目跟风种植“网红作物”，如B镇看到邻镇种植羊肚菌收益高，便动员村民流转土地集中种植，却因缺乏技术指导和稳定销售渠道，80%的种植户出现亏损。

2.国家统计局2024年数据显示，我国农村60岁及以上人口占比达28.1%，比城镇高出10.3个百分点；农村劳动力中接受过职业技能培训的仅占19.7%，比城镇低23.5个百分点。C市农业农村局负责人介绍：“我们每年组织农业技术培训，但参与的多是50岁以上老人，年轻人要么外出打工，要么觉得‘种地没前途’。”D村返乡创业青年小周说：“想建一个智能温室大棚，需要办理土地审批、环保评估等7个手续，跑了3个月才办完。村里网络信号时好时坏，直播卖货经常卡顿，冷链仓储设施也跟不上，新鲜果蔬损耗率高达30%。”

3.2024年中央一号文件提出“推进乡村数字转型”，多地探索“数字乡村”建设。E县引入农业物联网系统，在茶园安装土壤传感器、气象监测设备，通过大数据分析精准调控灌溉和施肥，茶叶亩产量提升20%，农药使用量减少35%。当地茶农老陈说：“以前靠经验浇水，现在手机上看数据就知道该干啥，年轻人回来用电脑管茶园，比我们老把式强多了。”F市与高校合作开发“乡村运营大脑”平台，整合农业生产、电商销售、物流配送等数据，不仅实现“产-供-销”全程溯源，还能预测市场需求，指导农户调整种植结构。

4.2024年全国乡村文化产业发展论坛上，专家指出：“乡村振兴不能只看经济指标，文化根脉断了，乡村就成了‘空心村’。”G村曾是远近闻名的“非遗村”，拥有皮影戏、竹编两项省级非遗，但随着老艺人相继离世，年轻人不愿学习，非遗技艺一度濒临失传。2023年，G村引入“乡贤+文创团队”模式，将皮影戏改编成儿童科普剧，开发竹编文创产品，举办“非遗文化节”吸引游客，不仅让非遗“活”了起来，还带动餐饮、民宿收入增长40%。H村则因过度商业化，将传统古村落改造成“仿古建筑街”，拆除百年老宅建网红打卡点，导致村民抵触，游客也觉得“没了烟火气”。

5.2024年11月，农业农村部等五部门联合印发《关于加快培育乡村运营主体的指导意见》，明确提出“到2025年，培育1万家以上具有较强带动力的乡村运营企业，扶持10万名以上乡村运营人才”。意见强调，要建立“政府引导、市场主导、农民参与”的运营机制，鼓励高校开设乡村运营专业，支持返乡人员、大学生村官等领办运营主体，探索“保底收益+按股分红”等利益联结模式，确保农民在产业发展中“既增产又增收”。

作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括当前我国乡村产业振兴面临的机遇与挑战。（15分）

要求：全面、准确，有条理；不超过300字。

（二）“给定资料3”中提到“科技不是乡村的客人，而是乡村的主人”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。

（三）假设你是某县农业农村局工作人员，针对“给定资料4-5”中反映的“乡村运营人才短缺”问题，请提出解决建议。（25分）

要求：针对性强，可行有效；不超过400字。

（四）结合“给定资料”，联系实际，以“激活乡村振兴‘源动力’”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，内容充实，结构严谨；语言流畅；1000字左右。

参考答案

（一）当前乡村产业振兴面临的机遇与挑战如下：

机遇：政策支持力度大（如中央一号文件、五部门指导意见）；特色产业基础逐步形成（部分地区“一县一业”布局见效，电商带动销售增长）；科技赋能趋势明显（物联网、大数据等技术应用提升生产效率）。

挑战：产业发展盲目性突出（部分地区跟风种植“网红作物”，缺乏技术与销售保障导致亏损）；人才结构失衡（农村老龄化严重，青年劳动力流失，职业技能培训覆盖率低）；基础设施薄弱（审批流程繁琐，网络、冷链等配套不足，导致创业成本高、损耗大）。（298字）

（二）这句话强调科技应深度融入乡村发展，成为核心驱动力而非短期辅助。

一方面，科技正从“外部输入”转变为“内生需求”。农业物联网、大数据等技术通过精准监测、智能调控，解决了传统种植经验不足的问题（如E县茶园亩产量提升、农药减少）；“乡村运营大脑”等平台整合全产业链数据，实现市场需求预测与种植指导（如F市案例），推动农业从“靠天吃饭”转向“靠数据决策