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以整改评估压实巡察整改责任

巡察整改是检验被巡察党组织政治意识、政治担当的“试金石”，做好巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。制定巡察整改评估办法和方案，是压实巡察整改责任、提升巡察整改质效的重要举措，对于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸具有重要意义。

一、深刻认识制定巡察整改评估办法和方案的重要性

巡察是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的利剑。巡察发现问题的目的是解决问题，巡察整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。制定巡察整改评估办法和方案，是贯彻落实党中央关于巡察工作决策部署的具体行动，是推动巡察整改落地见效的必然要求。

一方面，这有助于增强巡察整改的严肃性。过去，部分被巡察党组织存在对巡察整改重视不够、敷衍应付等问题，导致巡察成果大打折扣。通过制定评估办法和方案，明确整改标准、程序和要求，对整改情况进行量化评估，能够使巡察整改工作更加规范、严肃，防止整改走过场、搞形式主义。

另一方面，这有利于强化巡察整改的权威性。评估结果将作为考核评价被巡察党组织领导班子和领导干部的重要依据，对整改不力的进行严肃问责，能够形成有力震慑，让被巡察党组织真正认识到巡察整改的重要性，切实扛起整改主体责任，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实。

二、科学制定巡察整改评估办法和方案

制定巡察整改评估办法和方案，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，立足实际、突出重点，确保评估办法和方案具有科学性、针对性和可操作性。

在明确评估主体方面，应构建“纪委+组织+巡察+N”监督格局。由巡察工作领导小组统一领导，巡察办牵头统筹实施检查评估工作，各职能部门密切配合。比如，纪委监委发挥监督专责作用，对整改过程进行全程监督；组织部门把巡察整改情况纳入领导班子和领导干部考核内容；巡察机构运用巡察成果，对整改情况进行跟踪了解；相关职能部门依据职责，对涉及本领域的整改问题进行指导和监督。各方形成合力，共同推动巡察整改评估工作有效开展。

在确定评估内容上，要全面体现巡察整改质量要求。围绕整改责任落实、问题整改实效、长效机制建立、群众满意度等方面，细化评估指标，进行百分制量化评价。以整改责任落实为例，可考察被巡察党组织是否成立整改工作领导小组，主要负责人是否履行第一责任人责任，是否亲自部署、过问、协调、督办整改工作等；对于问题整改实效，查看反馈问题是否按照整改方案要求完成整改，整改措施是否有效，问题是否得到根本性解决等；长效机制建立方面，看是否针对巡察发现的问题，举一反三，完善相关制度，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮；群众满意度则通过问卷调查、个别访谈等方式，了解干部群众对巡察整改工作的认可程度。

关于评估方式，应采取多样化手段确保全面准确掌握整改情况。综合运用听取汇报、个别访谈、查阅资料、实地查看、民主测评等方式。听取汇报时，要求被巡察党组织全面、客观地汇报整改工作进展情况、取得的成效和存在的问题；个别访谈要选取不同层面的人员，包括领导干部、普通职工、服务对象等，广泛听取意见建议；查阅资料注重查看整改方案、会议记录、相关文件等，核实整改工作是否扎实推进；实地查看深入项目现场、基层一线，对整改情况进行实地验证；民主测评通过发放测评表，让干部群众对整改成效进行评价，确保评估结果真实反映民意。

规范评估程序，建立科学严谨的工作流程。从开展检查、逐项评估、民主测评、综合测评到形成报告、提请相关会议研究，每个环节都要明确责任、严格要求。在开展检查前，制定详细的检查方案，明确检查重点和要求；逐项评估时，评估人员要对照评估指标，认真查阅资料、核实情况，客观公正地进行评分；民主测评要确保测评人员的代表性和广泛性，测评结果要真实有效；综合测评对各项评估结果进行汇总分析，形成综合评价意见；形成报告后，报告内容要详实、准确，客观反映被巡察党组织的整改情况；最后提请相关会议研究，对评估结果进行审定，确保评估结果的权威性。

三、强化巡察整改评估结果运用

巡察整改评估结果运用是巡察整改工作的关键环节，只有充分运用好评估结果，才能真正发挥巡察整改的作用，推动被巡察党组织改进工作、促进发展。

将评估结果与考核奖惩挂钩。把巡察整改评估结果纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部年度考核、各级党组织书记抓党建述职评议考核等重要内容。对评估结果为“好”的被巡察党组织，在考核中给予加分，在评先评优、干部选拔任用等方面优先考虑；对评估结果为“差”的，在考核中给予扣分，对相关责任人进行问责，取消其当年评先评优资格，情节严重的，依规依纪给予党纪政务处分。通过考核奖惩，激励被巡察党组织积极主动抓好巡察整改工作。

督促问题整改“回炉”再提升。针对评估发现的重点问题，点对点反馈被评估党组织，督促其限期整改。被巡察党组织要制定详细的整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，认真抓好整改落实。相关