2025年融资性担保行业调查与思考与血液科医生年度个人总结.docVIP

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融资性担保行业调查与思考与血液科医生年度个人总结汇编

融资性担保行业调查与思考

一、全市融资担保行业发展概况

（一）发展速度不停加紧。通过近三年高歌猛进式发展，本市具有独立法人资格担保机构从XX年1家，发展到XX年21家，其中XX年后成立有17家。21家担保企业中，由各县、市、区财政出资成立政策性法人担保企业7家，民营法人担保企业14家，已形成以民营、国有共同发展新格局。全市担保行业从业人员208人，其中本科以上学历88人。

（二）覆盖范围逐渐扩大。全市融资性担保机构遍及城区及各县、市、区，其中市直6家，曾都区9家，随县4家，市1家，市经济开发区1家。在21家担保企业中，有13家担保企业分别与开行、农发行、农行、中行、建行、民生行、浦发行、农商行等8家银行签订了合作协议并开展担保业务，此外尚有部分担保企业正在与银行合作洽谈。

（三）资本规模不停壮大。截至XX年终，21家融资担保机构注册资本总额为16.8亿元，其中国有出资1.4亿元，注册资本亿元以上担保企业达到11家，合计为3110家中小微企业提供担保贷款总额51.66亿元。

（四）担保业务趋于成熟。通过数年实践，在担保企业内部制度建设、运行机制和风险控制等方面均有了明显提高。建立了保前调查、保中审查、保后管理担保流程，从企业申报，到贷款回收由专人负责，将责、权、利融为一体，“谁担保放款，谁负责回收”。

（五）社会奉献日益凸出。全市21家融资性担保企业充足发挥融资扛杆作用，放大倍数最高达8—10倍，最低也达到3倍。担保机构在一定程度上缓和了中小微企业融资难压力，有效激发了银行放贷活力，拉动了经济增长。XX年为1396家中小微企业担保贷款1598笔，担保总额达24.87亿元。通过担保，增进了全市中小微企业迅速发展，全市中小微企业新增就业岗位1.2万人，新增产值82.79亿元，新增利税5.28亿元。

二、融资担保行业存在问题

（一）信贷需求小。尽管本市工业在经济下行压力下仍逆势上扬，但整个经济形势尚不明朗，加之大企业、运行质效好企业已成为商业银行“宠儿”，剩余都是某些小、微、弱企业，生产不景气，贷款需求小。调查发现，大多数担保机构反应目前经济形势对担保行业有较大影响，仅少数政府注资担保企业认为影响不大。

（二）业务拓展难。调查中发现，全市21家担保企业有19家集中在城区内开展业务，占到担保企业总数90.5%。担保企业之间竞争剧烈，业务来源局限性，经营收益没有保障，有超业务范围经营风险隐患。

（三）合作门槛高。国有商业银行将注册资本金1亿元以上、具有国资背景作为合作准入条件。本市21家担保企业中，14家为民营担保企业，11家注册资本金1亿元以上。国有商业银行合作准入门槛，导致担保机构与商业银行之间合作受限。目前全市只有13家担保企业与商业银行建立了合作关系，此外8家担保企业至今未能获得商业银行合作。

（四）经营风险大。从调查状况看，目前本市担保行业普遍还没有建立征信系统，也难以共享人民银行征信系统资源。大多数担保企业仅凭经验或通例，开展融资担保业务，埋下了风险隐患，少数客户贷款到期后不能偿还，给担保企业业务发展带来了不良影响。

（五）专业人才少。担保行业对从业人员素质规定较高，本市担保企业迅速发展局限性3年，人才培养和积累有限，担保企业从业人员水平参差不齐，相称多没有专业知识，没有从业经验，对担保业务流程把握不准，极易埋下风险隐患。

三、融资担保行业发展对策和提议

（一）着力加强规范引导。一是严格准入。从注册资本形式及来源、法人治理构造、高级管理人员以及内控机制建设等方面，制定一套严格准入原则。二是规范行业。坚持循序渐进，对融资担保机构建立信用评级制度，坚持不一样信用级别开展对应担保业务。三是加强整改。市经信委、市工商局、市银监分局构成工作专班，将于4月对全市21家担保企业进行规范整改验收。对基本合格担保机构限期整改。对于不合格担保机构和没有开展业务担保企业，将按照《企业法》、《破产法》等法律法规，引导其实行吞并重组或者退出市场。

（二）着力加大扶持力度。一是广泛筹集担保资本金。各级政府应在财政预算中安排融资担保体系建设专题资金，以资本金投入、业务补助、保费补助、风险赔偿、创新奖励等多种方式，提高担保和再担保机构对中小微企业担保能力。二是贯彻税收优惠政策。各级政府应认真贯彻工信部、国家税务总局有关免征营业税规定，积极推荐符合条件担保机构享有免征营业税政策。各级经信、财政、税务等部门应加强协调，继续贯彻好中小企业融资担保机构各项准备金提取及代偿损失税前扣除政策。三是扶持担保机构做大做强。支持担保企业通过增资扩股、吸引外来资本等方式，不停扩充资本总量，做大一批实力强担保企业。根据担保机构经营业绩，每年开展担保机构排序活动，向社会公布业绩优良担保