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建筑防火管理责任分工及流程

建筑防火管理是保障人民生命财产安全、维护社会公共安全的重要基石。其核心在于明确各方责任，规范管理流程，确保各项防火措施落到实处。本文将从责任分工与管理流程两个维度，深入探讨建筑防火管理的实践路径，以期为相关单位和人员提供具有操作性的指导。

一、建筑防火管理责任分工

建筑防火管理绝非单一主体的责任，而是一项系统工程，需要产权人、使用人、管理人以及各相关部门、岗位人员协同配合，共同承担。

（一）产权人/使用人主体责任

建筑的产权人或受委托的使用人是建筑防火管理的第一责任人，对建筑的消防安全负总责。其核心责任包括：确保建筑符合国家消防技术标准；提供必要的经费保障，用于消防设施的配置、维护保养、检测以及消防安全培训等；明确消防安全管理机构或指定专职、兼职消防安全管理人员；组织制定符合本建筑实际的消防安全管理制度和操作规程。

（二）消防安全管理部门及人员直接责任

在产权人/使用人框架下，应设立或明确消防安全管理部门（如物业消防部、安全管理部等），并配备足够数量且具备相应资格的消防安全管理人员。他们的直接责任涵盖：具体组织实施日常消防安全管理工作；制定并落实年度消防工作计划；组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患；组织消防设施、器材的维护保养和检测，确保其完好有效；组织开展消防安全宣传教育和培训，定期组织灭火和应急疏散演练；管理消防控制室及值班人员；建立健全消防安全档案。

（三）各部门及岗位人员岗位责任

建筑内各使用部门负责人是本部门消防安全的第一责任人，对本部门的消防安全负直接领导责任。他们应组织本部门人员落实消防安全制度，开展防火巡查，及时整改本部门发现的火灾隐患。

每位员工则是本岗位消防安全的直接责任人，需严格遵守消防安全操作规程，正确使用消防设施和器材，发现火情及时报告并参与初期火灾扑救和人员疏散。特别是动火作业、用电设备管理、易燃易爆品管理等重点岗位人员，必须经过专门培训，持证上岗，严格履行岗位职责。

（四）消防控制室值班人员与微型消防站队员专项责任

消防控制室值班人员肩负着建筑消防安全的“神经中枢”职责，必须持证上岗，熟悉设备操作，能够准确接收、处理火灾报警信号，熟练启动相关消防设施，并按程序报告火警。

微型消防站队员则应熟悉建筑消防设施和疏散通道，定期开展训练，确保在火灾发生时能够迅速响应，有效处置初期火灾，引导人员疏散。

二、建筑防火管理流程

科学、规范的管理流程是确保防火责任落实、防范火灾风险的关键。建筑防火管理流程应贯穿于建筑使用的全过程。

（一）前期预防与规划

在建筑投入使用前或进行重大改造、装修时，应严格执行消防设计审查、验收或备案抽查制度，确保建筑的平面布局、耐火等级、消防设施等符合规范要求。投入使用后，不得擅自改变建筑使用性质、防火分区和消防设施。

（二）日常检查与巡查

1.防火检查：消防安全管理部门应至少每月组织一次全面的防火检查。检查内容包括：消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通；消防设施、器材是否完好有效，标识是否清晰；用火、用电、用气是否符合规定；消防安全重点部位管理情况；员工消防安全培训和演练情况等。

2.防火巡查：消防安全管理人员或保安人员应每日进行防火巡查，重点巡查用火用电有无违章情况，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否在位完好，常闭式防火门是否处于关闭状态，消防安全重点部位的人员在岗情况等。公众聚集场所营业期间应每两小时至少巡查一次。

（三）隐患整改与上报

对检查、巡查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除。不能当场整改的，应及时上报消防安全管理部门或消防安全责任人、管理人。消防安全管理部门应建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪督办，确保隐患按期消除。重大火灾隐患应立即上报当地消防救援机构，并采取严密防范措施。

（四）宣传教育与培训演练

1.宣传教育：应利用多种形式，如宣传栏、电子屏、内部刊物、微信群等，常态化开展消防安全宣传教育，普及防火、灭火、疏散逃生知识。

2.培训：定期组织全员消防安全培训，内容包括消防法律法规、本单位消防安全制度、消防设施器材使用方法、初期火灾扑救、疏散逃生技能等。新员工上岗前必须接受消防安全培训。

3.演练：根据建筑特点和使用性质，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。

（五）应急处置与救援

一旦发生火灾，起火部位人员应立即组织扑救初期火灾，并大声呼救，通知周围人员疏散。消防控制室接到火警后，应立即确认火情，启动应急广播和应急照明，通知相关人员到场处置，并拨打“119”报警。微型消防站队员应迅速出动，利用建筑内消防设施进行初期火灾扑救。各部门人员应引导人员有序疏散至安全区域。

三、保障措施与持续改进

为确保建筑防火