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综述

欧洲“核联盟”发展概况及未来行动分析

今年以来，法国牵头10余个国家组建欧洲再次组织共11个国家（增加了荷兰）的能源部部

“核联盟”，多次召集成员国召开会议，共同推进长召开会议，正式组建“核联盟”。随后，2023年3

欧洲核能发展相关议题，其成员国不断增加，取月至7月，法国又三次集合“核联盟”成员国召开会

得一系列重要成绩，并推出《欧洲核能发展新战议，以推进相关议题。与此同时，其成员国数量增

略》（简称“《核能新战略》”），可能加速核能在欧至14个（增加了爱沙尼亚、瑞典和比利时），并且增

洲发展。本文回顾“核联盟”发展历史，总结历次加了1个观察员国（意大利）和1个客座国（英国）。

会议主要内容及取得的主要成绩，并分析其未来

行动方向。3“核联盟”共同声明内容概要

“核联盟”成立及其各项工作的最终目的是，

1背景促进欧盟委员会将核能与可再生能源平等对待，

近几年，特别是新冠疫情和俄乌冲突以来，倡导欧洲利用一切非化石能源实现能源系统脱

欧洲能源危机及其引发的能源安全和社会问题碳。在此主旨下历次共同声明又有着重所指。

越发凸显。为了加快实现欧洲能源安全与独立，随着历次会晤，“核联盟”的短期、碎片和模糊目

确保2050年实现碳中和，欧盟委员会发布修订标逐渐演变为长远、完整和清晰目标。

版“可再生能源指令”（RED3）和“欧盟再赋能”3.1初步明确推动核能发展的主要需求

（REpowerEU）计划，力图通过设定更高的能源以法国为首的10个国家（此时“核联盟”尚

目标，促使欧洲加快可再生能源替代步伐。欧盟未正式成立）发布第一份共同声明，敦促欧盟委

委员会主要考虑可再生能源对气候、能源和相关员会在2021年底前将核能列为可获得《分类法》

政策目标的贡献，并出台一系列激励政策措施促支持的可持续经济活动。随后，“核联盟”第一次

进可再生能源发展，而忽视核能贡献。因此，作会议强调指出，应根据《欧洲原子能共同体条

为核电大国的法国召集正在或计划发展核能的约》，促进研究和传播技术信息、建立统一安全标

国家组建“核联盟”，推动欧盟委员会将核能与可准，以及加强工业合作以发展欧洲核能力，并同

再生能源平等对待。意促进各国核部门之间合作以确保供应链上的

最优合作，支持核电厂建设项目及现有核电厂持

2“核联盟”发展历史续运营。第二次会议声明重申遵守最严格核安

2021年10月12日，“核联盟”首次被媒体提全标准的重要性，全面认识到核能是有助于实现

及。法国联合保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、气候目标的战略技术，称需要建立利于核能发展

芬兰、匈牙利、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和罗的欧洲工业和金融框架。此外，特别强调小型模

马尼亚共10个国家向欧盟委员会递交一份信块堆也可像大型反应堆一样为气候目标和能源

函，敦促2021年底前将核能纳入《欧盟可持续金安全作出重要贡献，并应加强技能培育和技术

融分类法》（简称“《分类法》”）规定的可持续经济独立性。声明指出，成员国将再次会晤、深化

活动。2023年2月28日，法国能源转型部部长合作，并关注以下议题：培养技能娴熟、多样

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国外核新闻2023.10

综述

化的核工业队伍；促进研究和创新，特别是小核能发展路线图。一是将核能纳入欧洲能源战

型模块堆和先进模块堆方面；为欧盟开发和部略。欧洲能源战略要在整个欧洲范围内确保脱

署核能创造更好的条件，包括更好地获得资金；碳、能源安全和电网稳定，要特别考虑各成员国

交流乏燃料后处理、