中小学全域阅读推广实施计划.docx

研究报告

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中小学全域阅读推广实施计划

一、总体概述

1.1.阅读推广背景及意义

(1)在全球范围内，阅读已经成为提升国民素质、促进社会进步的重要途径。近年来，我国政府高度重视全民阅读，将其作为提升国家软实力和公民素质的战略举措。根据我国教育部发布的《中国全民阅读调查报告》显示，2019年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.65本，较2018年增长0.21本。这一数据表明，阅读在国民生活中的地位逐年上升。例如，北京市自2014年起，每年举办“北京国际图书节”，吸引了国内外近千万读者参与，有效提升了全民阅读氛围。

(2)中小学是培养阅读习惯和阅读能力的关键阶段。据中国青少年研究中心发布的《中国青少年阅读调查报告》显示，我国中小学生阅读量逐年上升，但阅读质量仍有待提高。阅读推广有助于学生拓宽知识视野，提升综合素质，为未来的学习和生活打下坚实基础。以上海为例，上海市教育委员会自2017年起实施“书香校园”计划，通过建设书香班级、书香校园，有效提高了学生的阅读兴趣和能力。

(3)阅读推广对于促进教育公平、缩小城乡差距也具有重要意义。在我国，城乡教育资源配置不均衡现象仍然存在。通过阅读推广，可以使更多农村地区的学生接触优质阅读资源，缩小城乡教育差距。例如，我国教育部启动的“乡村阅读推广计划”自2016年实施以来，已覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的1.6万余所中小学，受益学生超过2000万人次。这一计划为推动教育公平、提高农村学生阅读水平发挥了积极作用。

2.2.阅读推广目标

(1)阅读推广目标旨在全面提升国民阅读素养，实现阅读的普及和深入。具体而言，包括以下三个方面：首先，通过阅读推广，力争到2025年，全国范围内中小学生阅读量达到每人每年40册，成年国民人均纸质图书阅读量达到4.5册，数字阅读量达到20册。例如，浙江省实施“书香浙江”阅读推广工程，通过开展各类阅读活动，使得全省中小学生阅读量在三年内增长了20%。

(2)其次，阅读推广目标还包括提高阅读质量，培养阅读兴趣和习惯。通过开展多样化的阅读活动，如阅读竞赛、读书分享会、名著阅读等，激发学生和成年人的阅读兴趣，培养良好的阅读习惯。以北京市为例，该市通过“北京阅读季”活动，吸引了超过200万人参与，有效提升了市民的阅读质量。

(3)最后，阅读推广目标关注阅读教育的公平性，缩小城乡、区域间的阅读差距。通过实施“书香校园”、“书香乡村”等计划，确保农村和边远地区学生能够获得与城市学生相当的教育资源和阅读机会。例如，四川省通过实施“书香四川”阅读推广项目，为农村学校配备了价值5000万元的图书资源，有力地促进了教育公平。

3.3.阅读推广原则

(1)阅读推广应遵循普及性原则，确保阅读资源和服务覆盖所有人群。据《中国全民阅读促进报告》显示，2019年我国城市居民阅读率为58.4%，农村居民阅读率为48.4%，城乡阅读率差距逐年缩小。例如，江苏省通过设立“书香农家”项目，将阅读服务延伸至农村地区，使农村居民阅读率提高了15个百分点。

(2)阅读推广应坚持自愿性原则，尊重读者的阅读兴趣和选择。根据《中国青少年阅读调查报告》，青少年读者的阅读兴趣广泛，涵盖文学、历史、科普等多个领域。例如，深圳市图书馆推出的“阅读推荐”服务，根据读者阅读喜好，个性化推荐图书，受到广大读者的欢迎。

(3)阅读推广应注重实效性，确保阅读活动能够真正提升读者的阅读能力和素养。据《中国全民阅读促进报告》数据，通过阅读推广活动，我国成年国民的阅读素养指数提高了10个百分点。以上海市为例，该市通过开展“书香进社区”活动，结合社区实际情况，开展多种形式的阅读活动，有效提升了社区居民的阅读素养。

二、组织架构与责任分工

1.1.阅读推广领导小组

(1)阅读推广领导小组是负责统筹规划、组织实施阅读推广工作的核心机构。领导小组由教育行政部门、文化部门、图书馆、出版社、学校代表等组成，确保阅读推广工作的全面性和专业性。

(2)领导小组负责制定阅读推广的总体方案，包括目标、任务、时间表和资源配置等。同时，领导小组还负责协调各部门之间的合作，确保阅读推广工作的顺利推进。

(3)领导小组定期召开会议，对阅读推广工作进行监督和评估，及时调整策略，确保阅读推广工作取得实效。此外，领导小组还负责对外宣传阅读推广成果，提升社会对阅读推广工作的关注度和支持力度。

2.2.阅读推广工作小组

(1)阅读推广工作小组是领导小组下设的执行机构，负责具体实施阅读推广活动的日常管理工作。工作小组由教育专家、图书馆员、作家、编辑、志愿者等组成，具有多元化的专业背景。

(2)工作小组的主要职责包括：策划和组织各类阅读活动，如读书分享会、作家讲座、阅读竞赛等；开发阅读资源，包括推荐书目、制作阅读指南等；培训教师和家