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乡镇信息工作方案

一、乡镇信息工作总体思路

（一）指导思想

乡镇信息工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足乡村振兴战略全局，聚焦数字中国建设要求，以服务基层治理、便民利民、产业发展为核心，推动信息技术与乡镇经济社会发展深度融合。通过构建覆盖全面、功能完善、安全高效的信息化体系，提升乡镇治理现代化水平，满足群众多元化信息需求，为乡镇高质量发展提供坚实的信息支撑。

（二）基本原则

1.党建引领，统筹推进。坚持党对信息工作的全面领导，将信息工作纳入乡镇发展总体规划，建立健全党委领导、政府负责、社会参与的工作机制，确保信息工作正确方向。

2.需求导向，精准服务。聚焦乡镇群众、企业、基层干部的信息需求，以解决实际问题为导向，优化信息供给结构，提升信息服务的针对性和实效性。

3.数据驱动，赋能治理。依托大数据、云计算等技术，整合乡镇各类信息资源，推动数据共享和业务协同，实现数据赋能基层治理、决策支持和公共服务。

4.安全可控，规范发展。严格落实网络安全和数据安全法律法规，建立健全信息安全管理机制，保障个人信息和重要数据安全，促进信息工作健康有序发展。

5.协同联动，共建共享。加强部门间、区域间的信息资源共享和业务协同，鼓励社会力量参与信息建设，形成“政府主导、多方参与、共建共享”的工作格局。

（三）工作目标

1.近期目标（1-2年）：完成乡镇信息基础设施建设，实现行政村光纤网络和4G/5G信号全覆盖，建成乡镇统一的政务信息服务平台和基础数据库；初步形成“一站式”便民信息服务体系，群众高频政务服务事项线上办理率达到70%以上；培育一批信息化应用示范场景，基层治理数字化水平显著提升。

2.中期目标（3-5年）：完善信息资源共享机制，实现跨部门、跨层级数据互联互通；建成乡镇智慧治理平台，涵盖综治、应急、农业、民政等重点领域，提升风险预警和应急处置能力；信息产业融合发展取得突破，培育2-3个“互联网+”特色农业或乡村旅游示范项目，带动群众增收。

3.远期目标（5年以上）：全面建成数字乡镇，实现基础设施智能化、公共服务便捷化、治理能力现代化；信息成为乡镇经济社会发展的重要驱动力，形成“用数据决策、用数据服务、用数据治理”的新格局，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、主要任务与重点内容

（一）基础设施建设夯实数字底座

1.网络覆盖全域化

针对乡镇地域广阔、部分区域网络信号薄弱的问题，实施“网络补盲”工程。优先推进行政村光纤网络和5G基站建设，2024年底前实现所有行政村光纤入户率超95%，重点区域（如学校、卫生院、便民服务中心）5G信号全覆盖。对偏远自然村采用“卫星+4G”混合组网方式，确保村民能通过手机、电视等终端接入互联网。同时，在集镇、村委会、文化广场等公共场所建设免费Wi-Fi热点，设置统一标识，方便群众随时上网。

2.平台一体化建设

整合现有分散的政务、服务、治理平台，搭建“乡镇智慧大脑”综合平台。平台设置“一网通办”“乡村治理”“产业服务”“民生保障”四大核心板块，实现数据集中管理、业务协同办理。例如，将民政、社保、计生等部门的审批系统接入平台，群众通过一个账号即可办理多项业务，避免重复提交材料。平台采用“云边端”架构，云端部署核心系统，边缘节点处理实时数据（如视频监控），终端设备（如村民手机、网格员Pad）直接调用服务，确保响应快速、操作便捷。

3.终端普及智能化

为特殊群体（如独居老人、残疾人）配备智能终端设备，如一键呼叫器、健康手环，连接乡镇智慧平台，实现紧急求助、健康监测等功能。在村委会设置自助服务终端，提供政务查询、业务办理、打印复印等服务，方便不擅长使用智能手机的村民。同时，推广“数字乡村”APP，开发语音导航、大字版界面等功能，降低老年人使用门槛。

（二）数据资源整合激活要素潜能

1.数据采集标准化

建立“多源采集、分类入库”的数据采集机制。由乡镇政府牵头，联合公安、民政、农业等部门，制定统一的数据采集规范，明确采集内容、格式和频率。基础数据包括人口信息（姓名、身份证号、联系方式等）、房屋信息（地址、结构、用途等）、土地信息（承包面积、地块位置等）；动态数据包括农作物生长情况、企业生产经营数据、公共服务设施使用情况等。采集方式采用“网格员上门采集+村民自主填报+物联网设备自动采集”相结合，确保数据全面、准确。

2.共享交换高效化

打破部门数据壁垒，建设乡镇数据共享交换平台。通过API接口、数据中台等技术，实现与县级政务服务平台、农业农村局、卫健委等系统的互联互通。例如，将民政部门的低保数据与医保部门的医疗救助数据共享，自动识别符合条件的困难群众，精准落实帮扶措施。同时，建立数据共享目录，明确共享范围和权限，严禁超范围使用数据，保障信息安全。

3.数据应用