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人工智能+行动智慧助老服务系统应用效果评估报告

一、项目背景与意义

随着全球人口老龄化进程加速，养老服务需求与供给之间的矛盾日益突出。根据国家统计局数据，截至2023年底，我国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，其中失能半失能老人超过4000万。老龄化、高龄化、空巢化叠加趋势下，传统养老模式面临服务资源短缺、响应效率低下、个性化服务不足等挑战。在此背景下，“人工智能+行动智慧助老服务系统”（以下简称“智慧助老系统”）应运而生，通过融合人工智能、物联网、大数据等技术，为老年人提供健康监测、安全预警、生活协助、情感陪伴等智能化服务，成为破解养老难题的重要路径。

###（一）老龄化社会对智慧助服务的迫切需求

我国老龄化进程呈现“未富先老”“未备先老”的典型特征。一方面，老年人口基数大、增长快，养老服务需求呈现多元化、个性化趋势，不仅包括基本的生活照料，更涉及健康管理、精神慰藉、社会参与等更高层次需求。另一方面，家庭结构小型化导致传统家庭养老功能弱化，“421”家庭模式（四个老人、一对夫妻、一个孩子）使中青年照料压力剧增，社会化养老需求激增。然而，当前养老服务供给仍存在结构性矛盾：专业护理人员短缺（全国养老护理员缺口超百万）、服务资源分布不均（农村地区服务覆盖率不足30%）、服务效率低下（紧急响应平均时长超过30分钟），难以满足老年人即时化、精准化的服务需求。智慧助老系统通过智能化手段提升服务效率、拓展服务边界，成为应对老龄化挑战的必然选择。

###（二）政策支持为智慧助老系统提供发展契机

近年来，国家高度重视智慧养老服务体系建设，出台多项政策推动人工智能技术与养老服务深度融合。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出“实施智慧助老行动”，支持智能科技产品在养老场景中的应用；《关于促进人工智能+养老服务发展的指导意见》要求加快人工智能技术创新，开发适老化智能产品和服务。地方政府亦积极响应，如上海市推出“AI+养老”试点项目，北京市建设“智慧养老服务平台”，为智慧助老系统的落地提供政策保障和资金支持。政策层面的持续加码，为系统应用效果的评估与推广创造了有利环境。

###（三）人工智能技术发展为智慧助老系统奠定坚实基础

###（四）智慧助老系统应用效果评估的现实意义

智慧助老系统的应用效果评估是优化服务、提升质量的关键环节。从实践层面看，评估能够系统检验系统在健康管理、安全保障、生活协助等核心场景中的有效性，识别技术瓶颈与操作短板，为迭代升级提供数据支撑。从政策层面看，评估结果可为政府制定补贴标准、优化资源配置提供依据，推动智慧养老服务规范化、标准化发展。从产业层面看，评估有助于明确市场需求，引导企业聚焦适老化技术创新，促进“人工智能+养老”产业链的完善。此外，通过评估总结成功经验与教训，可为其他地区推广智慧助老系统提供参考，加速全国智慧养老服务体系的建设进程。

二、项目目标与范围

随着我国老龄化进程的持续深化，养老服务需求呈现“总量扩大、结构升级”的特征，传统养老模式已难以满足老年人对“有尊严、有质量、有温度”晚年生活的向往。在此背景下，“人工智能+行动智慧助老服务系统”（以下简称“智慧助老系统”）以“技术赋能养老，服务温暖人心”为核心理念，明确了清晰的项目目标与边界，旨在通过人工智能技术的精准应用，构建覆盖老年人“健康、安全、生活、情感”四大核心需求的智慧服务体系，推动养老服务从“被动响应”向“主动预防”、从“标准化供给”向“个性化定制”转型。

###（一）总体目标：构建“三位一体”智慧助老服务体系

智慧助老系统的总体目标是通过“技术赋能、服务优化、生态协同”，打造“监测-预警-服务-反馈”全流程闭环的智慧助老模式，最终实现“老年人生活更安心、子女照料更放心、社会资源更省心”的三方共赢。这一总体目标进一步分解为战略目标、技术目标与社会目标三个维度，形成层层支撑的目标体系。

####1.战略目标：响应国家智慧养老战略，推动养老服务模式升级

智慧助老系统的战略定位是落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中“实施智慧助老行动”的核心抓手，通过人工智能技术的创新应用，破解传统养老服务“资源分散、效率低下、覆盖不足”的痛点。根据民政部2024年发布的《智慧养老服务规范》，系统需实现“服务精准化、响应实时化、管理智能化”的战略要求，到2025年，力争成为全国智慧养老服务的标杆案例，为全国养老服务模式升级提供可复制、可推广的经验。

####2.技术目标：打造“精准、高效、安全”的技术支撑体系

技术层面，系统以“人工智能为核心、物联网为载体、大数据为支撑”，构建“感知-分析-决策-执行”的技术闭环。具体而言，需实现三大技术指标：一是健康监测精准度，通过可穿戴设备与智能传感器，实现心