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网络安全事件响应计划编写指南

一、引言：为何需要网络安全事件响应计划？

在数字化时代，网络攻击（如勒索病毒、数据泄露、DDoS攻击等）频发，一旦发生安全事件，若缺乏规范响应流程，可能导致业务中断、数据丢失、声誉受损甚至法律风险。网络安全事件响应计划（CIRP）是组织应对突发安全事件的“操作手册”，旨在通过标准化流程快速控制事态、降低损失、恢复系统，并为后续改进提供依据。本指南将帮助各类型组织（企业、机构、医疗机构等）系统化编写符合自身需求的响应计划。

二、适用场景与价值：哪些组织必须制定响应计划？

适用场景

企业组织：尤其金融、电商、能源等数据密集型行业，需满足《网络安全法》《数据安全法》等合规要求，同时保障核心业务连续性。

与公共机构：需应对政务系统攻击、公民信息泄露等事件，维护公共服务公信力。

医疗机构：需防范医疗数据篡改、系统瘫痪事件，保障患者生命安全与医疗秩序。

教育科研机构：需应对科研数据泄露、校园网入侵事件，保护知识产权与师生信息安全。

核心价值

快速响应：明确分工与流程，避免慌乱决策，缩短事件处置时间。

损失控制：通过隔离、溯源等措施，限制攻击范围，减少业务中断与数据损失。

合规保障：满足法律法规对安全事件报告、留存证据的要求，规避法律风险。

持续改进：通过事件复盘优化防御体系，提升整体安全能力。

三、计划编写的六步核心流程

第一步：组建编写团队与明确目标

目标：成立跨部门编写小组，保证计划覆盖技术、业务、法务等全维度需求。

操作要点：

团队构成：由网络安全负责人*牵头，成员包括IT运维、法务、业务部门代表、公关负责人等（建议5-8人）。

职责分工：

组长*：统筹计划编写进度，协调跨部门资源；

技术组*：负责事件分类、响应流程、技术工具选型；

业务组*：明确业务影响评估标准与恢复优先级；

法务组*：保证合规条款（如事件报告时限、证据留存）符合法律法规；

公关组*：制定对外沟通模板与舆情应对策略。

目标设定：明确计划需覆盖的事件类型（如恶意代码、数据泄露、拒绝服务等）、响应时效（如“高危事件2小时内启动响应”）及恢复目标（如“核心业务24小时内恢复”）。

第二步：梳理现有资源与基础信息

目标：全面掌握组织现有安全能力、资产信息与风险点，为计划设计提供依据。

操作要点：

资产盘点：梳理核心业务系统、数据资产（如客户信息、财务数据）、网络架构（如服务器、防火墙、终端设备），标注资产重要性等级（核心/重要/一般）。

现有能力评估：梳理现有安全工具（如EDR、SIEM系统）、应急响应技术手段（如备份系统、日志审计工具）、外部支持资源（如合作的安全厂商、行业应急响应中心）。

风险识别：结合历史安全事件、行业威胁情报，识别组织面临的主要风险（如“内部员工非法访问”“第三方供应链漏洞”）。

第三步：定义事件分类与分级标准

目标：统一事件判断口径，保证不同类型、严重程度的事件匹配对应的响应策略。

操作要点：

事件分类：按事件性质划分，示例：

事件类型

定义说明

恶意代码事件

病毒、勒索软件、木马等感染系统

数据泄露事件

敏感数据（如个人信息、商业秘密）被窃取或泄露

网络攻击事件

DDoS攻击、SQL注入、跨站脚本等入侵行为

内部违规事件

员工越权操作、故意破坏系统等

物理安全事件

服务器被盗、机房断电等物理设施故障

事件分级：按影响范围与紧急程度划分，示例：

级别

判断标准

响应时效要求

特级

核心系统瘫痪、大规模数据泄露、业务完全中断

立即（15分钟内）启动响应

一级

重要系统异常、部分数据泄露、业务严重受影响

30分钟内启动响应

二级

一般系统故障、小范围数据异常、业务轻度受影响

2小时内启动响应

三级

单点设备故障、无实际业务影响

4小时内启动响应

第四步：设计事件响应流程与处置步骤

目标：明确事件从发觉到关闭的全流程操作规范，保证各环节无缝衔接。

操作要点：

响应流程通常分为“准备-检测-遏制-根除-恢复-总结”六个阶段，各阶段关键动作

阶段

关键动作

责任方

输出物

准备

制定计划、组建团队、配置工具（如应急响应平台）、培训演练

网络安全负责人、技术组

应急响应手册、演练记录

检测

通过监控系统（如SIEM）、用户报告发觉异常，初步判断事件类型与级别

监控团队、技术组

事件报告单（含时间、现象、初步判断）

遏制

立即隔离受影响系统（如断开网络、关闭端口），阻止攻击扩散

技术组、运维组

遏制措施记录（如IP隔离时间）

根除

分析攻击路径（如日志溯源、恶意代码分析），清除攻击源、修复漏洞

技术组*、外部安全专家

根除报告（含漏洞详情、修复方案）

恢复

按优先级恢复业务系统（如先恢复核心数据库，再恢复应用服务），验证系统安全性

技术组、业务组

系统恢复确认记录

总结

召开复盘会议，分析事件原因、处置效果，更新计划与防御措施

组