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环境影响评价报告书写作指南

环境影响评价报告书（以下简称“环评报告书”）是环境影响评价工作成果的集中体现，是项目决策、建设和运营过程中环境保护管理的重要技术依据。其撰写质量直接关系到评价结论的科学性、准确性和权威性，也影响着环境保护措施的有效性和可操作性。作为一份专业性极强的技术文件，环评报告书的写作需遵循严格的逻辑、规范的格式和科学的方法。本指南旨在结合实践经验，从报告书的整体架构到各章节的核心要点，提供一套系统且实用的写作思路与方法，以期助力环评从业人员提升报告质量。

一、环评报告书的定位与核心原则

在动笔之前，首先需明确环评报告书的核心定位：它不仅是对项目可能造成的环境影响进行科学评估的技术文件，更是连接项目建设与环境保护、保障公众环境权益、服务环境管理决策的桥梁。因此，报告书的写作应始终贯穿以下核心原则：

1.依法依规，严守标准：严格遵循国家及地方的环境保护法律法规、政策文件、技术导则与标准规范，确保评价工作的合法性和评价结论的合规性。

2.科学客观，实事求是：基于充分的基础资料和数据，运用成熟可靠的评价方法，客观公正地反映项目的环境影响，避免主观臆断和不实表述。对不确定性因素应予以说明，并进行必要的分析。

3.突出重点，兼顾一般：抓住项目环境影响的主要特征和关键环节，进行深入分析和评价；对于次要因素，可适当简化，但需保证评价的系统性和完整性。

4.注重实用，强化可操作性：提出的环境保护措施应具有针对性、先进性、经济合理性和技术可行性，能够为项目设计、施工和运营管理提供明确指导。

5.逻辑严密，条理清晰：报告书的整体结构和各章节内部均需逻辑清晰，层次分明，论证过程严谨，论据充分，结论明确。

二、报告书的整体架构与逻辑主线

一份规范的环评报告书通常包含固定的章节结构，各章节之间既相对独立，又相互关联，共同构成一个有机整体。其逻辑主线通常是：项目做什么（工程分析）-环境怎么样（现状调查与评价）-影响有多大（影响预测与评价）-措施行不行（环保措施）-结论是否可行。

标准的环评报告书章节一般包括（具体章节顺序和名称可能因项目类型及评价等级略有调整）：

1.总则

2.工程概况与工程分析

3.环境现状调查与评价

4.环境影响预测与评价

5.环境保护措施及其可行性论证

6.环境风险评价(如适用)

7.清洁生产与循环经济(如适用，或融入工程分析)

8.污染物排放总量控制

9.环境管理与监测计划

10.公众参与

11.环境影响经济损益分析(部分报告可简化或融入其他章节)

12.结论与建议

13.附件、附图、附表

三、核心章节撰写要点与常见问题

（一）总则

总则是报告书的开篇，应提纲挈领，明确评价的依据、范围、内容和方法。

*编制依据：需全面列出法律法规、相关规划、技术导则与标准、项目相关文件（如可行性研究报告、立项文件等）。引用时注意时效性和针对性。

*评价因子与评价标准：根据项目排污特征、周边环境敏感点及环境质量目标，科学筛选评价因子。评价标准应明确其级别、限值及适用范围，地方标准严于国家标准的，优先采用地方标准。

*评价工作等级与评价范围：依据技术导则规定，结合项目特点和环境敏感程度，科学确定各环境要素（水、气、声、土壤、生态等）的评价工作等级，并据此合理划定评价范围。评价范围的确定需考虑影响的可达性和叠加性。

*环境保护目标：需明确列出评价范围内的环境敏感区、敏感保护目标（如居民区、学校、医院、自然保护区、水源地等），并附具保护目标与项目位置关系图，明确各保护目标的保护级别和要求。

（二）工程概况与工程分析

工程分析是环评报告书的核心和基础，是后续环境影响预测、评价和提出环保措施的依据。工程概况是对项目的总体介绍。

*工程概况：应清晰、准确地描述项目名称、建设地点、建设性质、建设规模、产品方案、主要建设内容（主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程等）、总平面布置、占地面积、投资总额、环保投资、劳动定员、工作制度、建设周期等。附总平面布置图、地理位置图。

*工程分析：这是本章节的重中之重，需做到“源强核算准确、工艺流程清晰、污染物种类全面”。

*工艺流程及产污环节分析：采用流程图（带产污节点标注）清晰展示生产工艺过程，重点分析各环节的废气、废水、噪声、固废等污染物的产生环节、产生方式和排放特征。

*污染源强核算与分析：

*施工期：分析施工扬尘、施工废水、施工噪声、施工固废的产生量、排放特征及影响时段。

*运营期：分污染物类型（废气、废水、噪声、固废）详细核算其产生量、排放量（有组织、无组织）、排放浓度。核算方法需科学合理，优先采用类比实测数据、物料衡算法，辅以经验系数法，并说明