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儿童社会工作服务指南标准化发展研究报告

StandardizedDevelopmentResearchReportonGuidelinesforChildSocialWorkServices

摘要

随着我国儿童福利体系不断完善及《未成年人保护法》的深入实施，儿童社会工作作为保障儿童权益、促进其全面发展的重要专业领域，亟需系统化、规范化的服务指引。2014年，民政部发布行业标准《儿童社会工作服务指南》（MZ/T058-2014），为儿童社会工作服务提供了基础框架。近年来，儿童社会工作在理论探索与实务应用中积累了丰富经验，服务范围不断扩大，服务内容日益复杂化。为进一步提升服务质量、加强人才队伍建设，本标准在原有行业标准基础上进行修订与完善，明确了服务原则、流程、方法及管理要求。本报告系统分析了该标准的立项背景、目的意义、适用范围及核心技术内容，并结合当前儿童社会工作的发展需求，提出标准化建设的实施路径与未来展望，旨在为儿童社会工作服务的规范化、专业化发展提供理论支撑与实践指导。

关键词

儿童社会工作；服务指南；标准化；未成年人保护；专业伦理

ChildSocialWork;ServiceGuidelines;Standardization;ProtectionofMinors;ProfessionalEthics

正文

一、目的与意义

为深入贯彻落实《未成年人保护法》及国家关于加强社会工作专业人才队伍建设的相关政策，民政部于2014年发布《儿童社会工作服务指南》（MZ/T058-2014）。该标准实施以来，在规范儿童社会工作服务行为、提升从业人员专业能力、保障儿童合法权益等方面发挥了重要作用。随着社会经济发展和儿童服务需求的多元化，原有标准需进一步补充与完善。

本次修订旨在适应新时期儿童社会工作的发展需求，加强对城乡社区及相关机构中儿童社会工作者的专业指导，明确服务原则、流程与方法，提升服务的科学性与有效性。儿童社会工作涉及支持性、保护性、补充性和替代性服务等多种类型，服务对象涵盖困境儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体。规范的服务指南有助于解决当前服务中存在的碎片化、随意化问题，推动儿童社会工作从经验化向标准化、系统化转型。

此外，近年来儿童社会工作在理论研究和实务领域取得显著进展，如在服务流程精细化、介入方法创新化、督导体系构建等方面积累了丰富经验，为标准的修订提供了实践基础。本指南的制定将进一步促进儿童社会工作与法律法规、政策体系的衔接，为构建中国特色儿童福利与保护体系提供技术支撑。

二、范围与主要技术内容

《儿童社会工作服务指南》适用于各类为儿童提供社会工作服务的机构与从业人员，包括儿童福利机构、社区服务中心、学校及社会组织等。其核心内容涵盖服务原则、服务范围与类别、服务流程、专业技术方法、督导机制、服务管理及人员要求等方面，具体包括以下十部分：

1.范围

明确标准适用的服务领域及人群，界定儿童社会工作的基本原则、服务内容、流程与方法，规范从业人员行为。

2.规范性引用文件

列出与本标准相关的法律法规、政策文件及行业标准，如《未成年人保护法》《社会工作者职业道德指引》等，确保服务内容的合法性与规范性。

3.术语和定义

对儿童社会工作相关术语进行明确定义，如“支持性服务”“保护性服务”“替代性服务”等，统一行业认知与操作标准。

4.服务原则

提出儿童社会工作的五大原则：儿童利益最大化、平等参与、保密与尊重、预防与发展并重、系统协作，并对各原则进行详细阐释。

5.服务范围与类别

将服务划分为支持性服务（如心理辅导、家庭教育指导）、保护性服务（如危机干预、法律援助）、补充性服务（如经济援助、康复服务）和替代性服务（如家庭寄养、机构养育），明确各类服务的具体内容与实施路径。

6.服务流程

规范儿童社会工作服务的六大环节：接案、预估、计划、介入、评估与结案。详细说明各阶段的任务目标、操作方法及注意事项，确保服务过程的连贯性与科学性。

7.服务方法

包括直接服务方法（如个案工作、小组工作、社区工作）与间接服务方法（如政策倡导、资源链接、公众教育），强调方法的综合运用与个性化适配。

8.督导机制

明确督导对象、内容与形式，建立分层督导体系，包括行政督导、教育督导与支持性督导，提升服务人员的专业能力与心理韧性。

9.服务管理

从质量管理与行政管理两方面入手，涵盖服务质量目标的制定、评估与反馈机制，以及制度建设、岗位设置、档案管理等行政支持内容。

10.人员要求

规定儿童社会工作者的从业资格、专业伦理、知识结构与职业能力要求，强调继续教育的重要性，推动人才队伍的专业化与职业化发展。

三、主要修订单位介绍

民政部儿童福利司作为本标准修订的主要负责单位，长期致力于儿童福利政策研究与实