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《火警受理系统》标准修订立项研究报告

FireAlarmReceivingSystemStandardRevisionProjectResearchReport

摘要

随着我国消防救援队伍改革转隶和职能任务拓展，在全灾种、大应急条件下的指挥业务需求发生显著变化。国家标准GB16281《火警受理系统》自2011年发布实施以来，在规范我国火警受理系统建设方面发挥了重要作用，有力推动了火警受理系统的健康快速发展。然而，经过十余年的技术发展和业务变革，原标准部分条款已无法满足新时期警情受理业务的发展需求，特别是在智能化技术应用、移动指挥作战、多灾种处置等方面存在明显不足。本报告系统分析了标准修订的目的意义、适用范围和主要技术内容，重点阐述了标准修订对提升消防救援队伍接警效率、增强辅助决策能力的重要价值。研究表明，本次标准修订将有效适应消防救援业务流程的调整，满足处置不同警情的需要，为构建现代化消防救援指挥体系提供技术支撑。

关键词

火警受理系统；标准修订；消防救援；指挥调度；智能化技术

Firealarmreceivingsystem;Standardrevision;Firerescue;Commandanddispatch;Intelligenttechnology

正文

目的意义

火警受理系统作为消防救援体系的核心组成部分，通过通信网络实现火灾及其他灾害事故报警信息的接收、处理和力量调度功能。该系统主要由火警受理信息系统、火警调度机和火警数字录音录时装置等关键部件构成，是实现快速科学指挥调度的基础平台。国家标准GB16281《火警受理系统》自2011年发布实施以来，在规范我国火警受理系统建设方面发挥了积极作用，为提升消防救援队伍快速施救水平奠定了坚实基础。

近年来，随着消防救援队伍改革转隶和职能任务拓展，在全灾种、大应急条件下的指挥业务需求发生了显著变化。特别是在落编定岗和机构调整后，接处警调度、灭火救援和作战指挥等业务模式亟需结合实际进行同步调整，以满足新形势下消防救援队伍的全新职责需要。根据应急管理部消防救援局统计数据显示，2022年全国消防救援队伍接处警任务总量达200余万起，其中非火灾应急救援占比超过60%，这对传统火警受理系统提出了更高要求。

警情受理作为救援处置的第一关口，在新的历史发展阶段面临着重大变革需求。当前系统需要适应业务流程的调整，满足处置不同警情的专业化需求。值得注意的是，《火警受理系统》标准已发布实施超过10年，原标准中的部分条款已无法满足新时期警情受理业务的发展要求。特别是在智能化技术应用方面，原标准基本未作规定，这与当前人工智能、大数据、物联网等技术在应急救援领域的广泛应用形成明显反差。

因此，亟需对GB16281标准进行系统性修订，通过修改、优化和补充完善相关功能要求，重点提升系统在智能化接警、辅助决策等方面的能力水平。标准修订将直接提升消防救援队伍的接警效率，预计可使平均接警时间缩短15%-20%，同时显著增强系统的辅助决策能力，为保护人民群众生命财产安全提供更加有力的技术保障。

范围和主要技术内容

本标准修订工作涵盖了火警受理系统的全方位技术要求，具体规定了系统的术语和定义、技术要求、试验方法、检验规则和标志等核心内容。修订后的标准将更加注重系统的实用性、先进性和可扩展性，确保其能够适应未来5-10年的技术发展需求。

在主要技术内容方面，标准修订将重点关注以下几个关键领域：

系统主要部件性能要求：明确火警受理系统各组成部分的技术指标和性能参数，包括但不限于系统响应时间、并发处理能力、数据存储容量等关键性能指标。特别针对高清语音处理、多路并发接入等新技术应用提出具体要求。

环境适应性要求：系统规定气候环境适应性、机械环境适应性和电磁兼容性要求，确保系统在各种极端条件下都能稳定可靠运行。根据我国不同地域的气候特点，分别规定系统在高温、低温、湿热、盐雾等环境条件下的性能保持要求。

火警受理信息系统功能要求：重点完善智能化接警功能，包括语音识别、警情自动分类、智能问询等功能模块。新增基于GIS的警情定位与展示、多源信息融合处理、智能预案匹配等高级功能要求，提升系统的智能化水平。

移动指挥作战信息系统功能要求：新增移动指挥作战系统的功能规范，包括移动终端接入、现场信息回传、移动指挥调度等功能模块。明确规定系统应支持4G/5G无线通信、卫星通信等多种通信方式，确保在复杂环境下仍能保持通信畅通。

火警调度机性能要求：更新调度机的技术指标，提高系统处理容量和可靠性要求。明确规定调度机应支持至少1000路并发通话、99.99%的系统可用性等关键指标，确保在大规模灾害情况下仍能保持高效运转。

火警数字录音录时装置性能要求：完善录音录时装置的技术规范，提高音视频记录的质量标准