抗旱的应急预案(推荐).docxVIP

抗旱的应急预案(推荐)

总则

编制目的

为了有效应对干旱灾害，最大程度地减少干旱对人民生命财产、经济社会发展和生态环境造成的损失，保障城乡居民生活用水、农业生产用水和生态用水安全，维护社会稳定，特制定本抗旱应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家突发事件总体应急预案》等相关法律法规和有关规定，结合本地实际情况，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本行政区域内干旱灾害的预防和应急处置工作。

工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和饮水安全作为抗旱工作的出发点和落脚点，最大程度地减少干旱灾害造成的人员伤亡和损失。

2.统一领导：在政府的统一领导下，实行行政首长负责制，分级负责、部门协作、全社会共同参与的抗旱工作机制。

3.预防为主：坚持以防为主、防抗结合的方针，加强干旱灾害的监测预警，提前做好各项抗旱准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

4.科学抗旱：采用先进的科学技术和手段，提高抗旱工作的科学性和有效性，合理调配水资源，优化用水结构，提高水资源利用效率。

5.统筹兼顾：统筹考虑生活、生产和生态用水需求，协调好城乡、区域、行业之间的用水关系，优先保障居民生活用水，合理安排农业、工业和生态用水。

组织指挥体系及职责

抗旱指挥机构

成立市抗旱指挥部，由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，市政府有关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在市水利局，负责指挥部的日常工作。

各成员单位职责

1.市水利局：负责组织、协调、指导全市的抗旱工作，组织编制抗旱规划和应急预案，监测水资源变化情况，调配水资源，指导水利工程的抗旱运行管理。

2.市气象局：负责气象监测和预报，及时发布干旱气象信息，开展人工增雨作业，为抗旱工作提供气象服务。

3.市农业农村局：负责指导农业抗旱工作，推广节水灌溉技术，调整农业种植结构，指导农民采取抗旱措施，减少农业旱灾损失。

4.市应急管理局：负责组织、协调抗旱救灾工作，组织调配救灾物资和资金，指导灾区开展生产自救和恢复重建工作。

5.市发展改革委：负责将抗旱工作纳入国民经济和社会发展规划，安排抗旱基础设施建设项目，协调有关部门做好项目的实施和监督管理。

6.市财政局：负责安排和管理抗旱资金，及时拨付抗旱经费，确保抗旱工作的顺利开展。

7.市住房城乡建设局：负责城市供水管理，保障城市居民生活用水安全，指导城市节水工作。

8.市交通运输局：负责协调做好抗旱物资的运输保障工作，确保抗旱物资及时、安全运抵灾区。

9.市卫生健康委：负责做好干旱灾区的卫生防疫和医疗救治工作，预防和控制传染病的发生和流行。

10.市供电公司：负责保障抗旱用电需求，优先安排抗旱用电负荷，确保抗旱设施的正常运行。

11.其他有关部门和单位：按照各自职责，做好抗旱相关工作。

干旱灾害预警

预警分级

根据干旱灾害的严重程度和发展态势，将干旱预警分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示，其中红色为最高级别。

1.蓝色预警：预计未来一周内，全市大部分地区将出现轻度干旱，土壤相对湿度降至50%60%，对农业生产和居民生活有一定影响。

2.黄色预警：预计未来一周内，全市大部分地区将出现中度干旱，土壤相对湿度降至40%50%，部分地区人畜饮水出现困难，农业生产受到较大影响。

3.橙色预警：预计未来一周内，全市大部分地区将出现重度干旱，土壤相对湿度降至30%40%，多数地区人畜饮水出现严重困难，农业生产遭受重大损失。

4.红色预警：预计未来一周内，全市大部分地区将出现特重度干旱，土壤相对湿度降至30%以下，人畜饮水极度困难，农业生产基本绝收，生态环境受到严重破坏。

预警发布

市抗旱指挥部办公室根据气象、水利等部门提供的干旱监测和预报信息，组织有关专家进行会商，确定干旱预警级别，并及时发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等媒体向社会发布。

预警响应

1.蓝色预警响应

（1）市抗旱指挥部办公室加强对干旱情况的监测和分析，及时掌握旱情发展动态。

（2）水利部门加强水资源的统一管理和调配，合理安排水利工程的蓄水、放水，确保城乡居民生活用水和农业生产用水需求。

（3）农业农村部门指导农民采取保墒、节水等抗旱措施，加强农作物的田间管理。

（4）气象部门密切关注天气变化，适时开展人工增雨作业。

2.黄色预警响应

（1）市抗旱指挥部召开抗旱工作会议，研究部署抗旱工作，启动相应的抗旱应急响应措施。

（2）各成员单位按照职责分工，做好抗旱相关工作。水利部门加大水资源调配力度，启动应急水源工程，保障城乡居民生活用水和重点行业用水需求；农业农村部门组织技术人员深入田间地头，指导农民开展抗旱救灾工作，推广节水灌溉技术；气象部门加强气象监测和预报，适时