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十一黄金周应急预案

为有效应对十一黄金周期间可能出现的各类突发事件，确保游客的生命财产安全和旅游活动的顺利进行，特制定本应急预案。

应急组织机构及职责

成立应急指挥中心，由旅游局局长担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设综合协调组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安维护组、新闻宣传组。

综合协调组负责收集、分析和传递各类信息，协调各部门之间的工作，及时向总指挥汇报情况。现场救援组由消防、武警等专业救援力量组成，负责事故现场的救援工作，包括人员搜救、火灾扑救等。医疗救护组由当地医院的医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。后勤保障组负责提供应急物资和设备，保障救援工作的顺利进行。治安维护组由公安部门负责，维护事故现场及周边地区的治安秩序，防止发生混乱和次生事故。新闻宣传组负责及时、准确地发布事故信息，引导舆论，避免造成不必要的恐慌。

监测与预警

1.信息收集与分析：在十一黄金周前，各相关部门要加强对旅游市场的监测，收集旅游景区、酒店、交通等方面的信息，分析可能存在的安全隐患和突发事件风险。旅游景区要对游客流量、设施设备运行状况等进行实时监测，及时掌握景区内的动态信息。酒店要加强对消防安全、食品安全等方面的检查，确保客人的生命财产安全。交通部门要对道路、桥梁、运输工具等进行全面检查，保障交通运输安全。

2.预警发布：根据监测和分析结果，当可能发生突发事件时，应急指挥中心要及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等。预警信息通过电视、广播、短信、网站等多种渠道发布，确保游客和相关部门能够及时收到。

3.预警响应：当发布预警信息后，各相关部门要按照预警级别采取相应的响应措施。旅游景区要根据游客流量情况，合理调整门票销售和入园人数，加强对游客的引导和管理。酒店要加强安全防范措施，确保客人的生命财产安全。交通部门要加强对道路、桥梁、运输工具等的检查和维护，保障交通运输安全。游客要根据预警信息，合理调整旅游行程，避免前往危险区域。

应急处置

1.突发事件当发生突发事件时，现场人员要立即向所在单位或相关部门报告。报告内容包括突发事件的类型、发生时间、地点、伤亡情况、可能影响的范围等。相关部门接到报告后，要立即向应急指挥中心报告，并启动相应的应急预案。

2.应急响应：应急指挥中心接到报告后，要立即启动应急预案，组织各相关部门进行应急处置。根据突发事件的类型和严重程度，应急指挥中心要确定应急响应级别，并采取相应的响应措施。

3.现场救援：现场救援组要迅速赶赴事故现场，开展救援工作。救援工作要遵循“先救命、后救伤”的原则，优先抢救受伤人员。同时，要采取措施防止事故扩大，保护事故现场。

4.医疗救护：医疗救护组要在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。对于伤势较重的人员，要及时送往医院进行进一步治疗。

5.治安维护：治安维护组要加强对事故现场及周边地区的治安秩序维护，防止发生混乱和次生事故。同时，要配合相关部门开展调查工作，查明事故原因。

6.后勤保障：后勤保障组要及时提供应急物资和设备，保障救援工作的顺利进行。应急物资和设备包括食品、饮用水、药品、帐篷、照明设备等。

7.信息发布：新闻宣传组要及时、准确地发布事故信息，引导舆论，避免造成不必要的恐慌。信息发布要遵循“及时、准确、客观、全面”的原则，不得隐瞒或虚报事故情况。

不同类型突发事件的应急处置措施

1.自然灾害

暴雨洪涝：旅游景区要提前做好排水系统的检查和维护，确保排水畅通。当发生暴雨洪涝时，要及时疏散游客，关闭景区，并对景区内的设施设备进行检查和维护。酒店要加强对建筑物的检查，防止发生倒塌事故。交通部门要加强对道路、桥梁的巡查，及时清理积水和障碍物，保障交通运输安全。

台风：在台风来临前，旅游景区要停止一切旅游活动，疏散游客，并对景区内的设施设备进行加固和防护。酒店要关闭门窗，检查消防设施和应急照明设备是否正常运行。交通部门要停止海上运输和航空运输，加强对道路、桥梁的巡查，防止发生意外事故。

地震：当发生地震时，旅游景区和酒店要立即组织游客疏散到安全地带。疏散过程中要保持秩序，避免发生拥挤和踩踏事故。同时，要对景区内的设施设备进行检查，防止发生次生灾害。交通部门要加强对道路、桥梁的巡查，确保交通运输安全。

2.公共卫生事件

传染病疫情：旅游景区和酒店要加强对公共区域的消毒和通风，为游客提供必要的防护用品。当发现疑似传染病患者时，要立即采取隔离措施，并及时报告当地卫生部门。卫生部门要对患者进行诊断和治疗，对密切接触者进行隔离观察。

食品安全事故：酒店和餐饮企业要加强对食品原材料的采购、储存和加工过程的管理，确保食品安全。当发生食品安全事故时，要立即停止食用可疑食品，并对患者进行救治。同时，要