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高压线路施工安全管理规范

一、总则

高压线路施工，因其作业环境的特殊性、工艺的复杂性以及潜在风险的严重性，安全管理始终是工程建设的核心环节与首要前提。本规范旨在系统梳理高压线路施工全过程的安全管理要点，明确各参与方职责，规范作业行为，预防并控制各类安全事故的发生，保障施工人员的生命安全与身体健康，确保工程建设的顺利进行。本规范适用于各类新建、改建、扩建的高压输电线路工程的施工活动，所有参与施工的单位及人员均须严格遵守。安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

二、组织机构与职责

（一）安全管理体系构建

施工单位应建立健全以项目经理为第一责任人的安全管理体系，明确各级管理人员、各工种作业人员的安全职责。成立专门的安全管理部门或配备足额且具备相应资质的专职安全管理人员，负责施工现场的日常安全监督、检查与协调工作。

（二）主要岗位职责

1.项目经理：对本项目的安全生产负全面责任，组织制定安全管理目标，审批安全技术措施，保证安全投入，定期主持召开安全例会，组织事故调查。

2.项目总工程师/技术负责人：负责审批施工组织设计中的安全技术措施，组织安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

3.专职安全员：监督安全规章制度的执行，巡查施工现场，纠正违章作业，参与安全技术交底，负责安全资料的收集与整理，发生事故时协助抢救和上报。

4.施工班组长：对本班组的安全生产负直接责任，组织班前安全讲话，检查作业环境和安全防护设施，确保班组成员按规程操作。

5.作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现安全隐患及时报告。

三、施工准备阶段安全管理

（一）施工方案与安全技术措施

施工前，必须编制详细的施工组织设计，其中安全技术措施应具有针对性和可操作性。对于重大危险源、关键工序和特殊作业，应编制专项施工方案和安全技术措施，并按规定进行审批。

（二）现场勘查与风险评估

工程技术人员和安全管理人员应共同对施工现场进行详细勘查，辨识作业环境中的危险因素，评估潜在风险，并制定相应的预控措施。特别关注交叉跨越、邻近带电体、高处作业、起重吊装、地下管线等关键部位。

（三）人员资质与培训教育

1.所有参与高压线路施工的人员必须经过专业培训，特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员、起重机械司机等）必须持证上岗。

2.施工前，应对全体施工人员进行安全教育培训和安全技术交底，内容包括施工方案、安全技术措施、操作规程、危险因素及防范措施、应急处置方法等，确保人人知晓，签字确认。

（四）工器具与材料管理

1.施工所用的机械设备、安全工器具、个人防护用品等必须符合国家标准或行业标准，并具有产品合格证和检验报告。

2.建立健全工器具管理制度，定期进行检查、维护、保养和试验，不合格的严禁使用。进入现场的材料应符合设计和质量要求，并有序堆放，标识清晰。

（五）作业许可与交底

严格执行工作票制度。对于带电作业或在邻近带电体区域作业，必须办理相应的工作票，并履行许可手续。施工前，技术负责人应向施工班组长进行详细的安全技术交底，班组长再向作业人员进行交底。

四、施工过程安全管理

（一）一般作业安全要求

1.现场布置：施工现场应设置明显的安全警示标志，划分作业区、材料堆放区和通道，保持现场整洁有序。

2.个人防护：作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带、绝缘鞋等个人防护用品，并确保其完好有效。

3.用电安全：施工现场临时用电必须符合规范要求，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。电动工具应绝缘良好，并有可靠接地或接零。

4.防火防爆：动火作业必须办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。

（二）高处作业安全

1.高处作业人员必须经过体检，合格后方可上岗。严禁患有不宜高处作业疾病的人员参与。

2.高处作业必须搭设合格的脚手架、操作平台或使用高空作业车等。安全带应高挂低用，严禁在无安全防护措施的情况下作业。

3.遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

4.高处作业所用工具、材料应放置稳妥，严禁上下抛掷。

（三）起重吊装作业安全

1.起重吊装作业必须由持证人员操作，指挥人员应使用标准信号。

2.吊装前应对起重机械、钢丝绳、吊具、索具等进行全面检查。被吊物重量不明或超负荷时严禁吊装。

3.吊装区域应设置警戒线和警示标志，严禁无关人员进入。吊装过程中，吊物下方严禁站人。

4.严禁斜拉斜吊，吊物应绑扎牢固，起吊平稳。

（四）电气安全

1.停电作业：严格执行停电、验电、挂接地线、设遮栏和悬挂标示牌的程序。严禁约时停送电。

2.邻近带电体作业：应保持足够的安全距离，或采取可靠