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从东非联邦计划（1898-1967）看区域一体化的曲折与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

东非联邦计划作为非洲历史进程中的重要事件，承载着东非地区实现政治、经济和社会一体化的宏伟愿景，对非洲大陆的发展走向产生了深远影响。从1898年英国军官弗雷德里克?卢加德在《东非帝国的兴起》一书中提出将乌干达和肯尼亚合并的设想开始，东非联邦计划便登上了历史舞台。此后，这一计划经历了多个发展阶段，见证了殖民统治的兴衰以及东非国家追求独立与自主发展的历程。

在殖民时代，英国出于巩固自身在东非的殖民统治、保障白人利益最大化的目的，积极推进东非联邦计划。他们试图将东非打造为一个受其控制的帝国，通过整合东非各领地的资源和力量，进一步加强对该地区的经济掠夺和政治掌控。然而，这一计划遭到了东非各领地的强烈反对，当地人民对殖民统治的不满以及对自身权益的捍卫，使得英国的设想屡屡受挫。例如，1917年英国占领德国殖民地坦噶尼喀后，愈加希望建立一个包括乌干达、肯尼亚和坦噶尼喀三国的东非联邦，但一战后，合并东非领地的计划在英国国内遭到大量质疑，东非各领地也对该计划持抵制态度，导致深化各领地间合作进而建立东非联邦的进程停滞不前。

20世纪50年代后期，随着泛非主义思想的兴起和民众独立运动的蓬勃发展，东非地区迎来了新的历史机遇。新独立的东非国家领导人开始重新审视东非联邦计划，他们希望建立一个具有东非属性、代表东非人自身利益的联邦，通过次区域一体化实现泛非统一，进而建立非洲合众国。这一时期，东非联邦计划被赋予了新的内涵和使命，成为东非国家追求民族独立、团结与发展的象征。1961-1963年，坦噶尼喀、乌干达和肯尼亚相继宣布独立，英国在东非的殖民统治土崩瓦解，但东非联邦的构想并未消失，反而在东非政治家的推动下继续发展。

对东非联邦计划的研究具有重要的现实意义。区域一体化已成为当今世界发展的重要趋势，通过对东非联邦计划的深入研究，我们可以更好地理解区域一体化的发展规律和影响因素。东非联邦计划在推进过程中所面临的种种困难和挑战，如政治分歧、经济利益冲突、民族和文化差异等，为其他地区的区域一体化提供了宝贵的经验教训。它让我们认识到，区域一体化不仅仅是经济上的联合，更是政治、文化和社会等多方面的深度融合，需要各方在平等、互利、共赢的基础上，共同努力，妥善解决各种矛盾和问题。此外，研究东非联邦计划对于理解非洲历史和国际关系也具有重要价值。非洲作为世界上重要的大陆之一，其历史发展和国际关系演变对全球格局产生了深远影响。东非联邦计划作为非洲历史进程中的关键事件，反映了非洲国家在追求独立、发展和团结过程中的努力与探索，有助于我们更全面、深入地了解非洲历史的发展脉络以及非洲在国际关系中的地位和作用。

1.2国内外研究现状

国内外学者对东非联邦计划进行了多方面的研究，在进程梳理、失败原因分析及影响探讨等方面取得了一定成果，但也存在一些不足之处。

在国外，部分学者聚焦于东非联邦计划的历史进程，详细阐述了英国殖民时期和东非国家独立后两个阶段的发展情况。他们通过对历史文献、档案资料的研究，揭示了英国推进东非联邦计划的动机和策略，以及东非各领地在不同阶段的态度和反应。一些研究指出，英国在一战后多次派出调查委员会前往东非考察组建东非联邦事宜，但因遭到东非领地的反对而未能实现；二战后，英国虽组建东非高级委员会强化合作并再次提出联邦计划，却因布干达王国的强烈反抗引发卡巴卡危机而被迫搁置。对于东非国家独立后的阶段，学者们关注东非领导人如何借助泛非主义思想和民众运动的力量，推动东非联邦计划的发展，以及在这一过程中所面临的内部矛盾和外部压力。

在失败原因分析方面，国外研究从政治、经济、社会文化等多个角度展开。政治上，各成员国之间的权力分配和利益协调问题成为阻碍联邦建立的重要因素，不同国家的政治体制和发展诉求存在差异，难以达成一致的政治共识；经济层面，各国经济发展水平不平衡，产业结构相似，存在竞争而非互补关系，导致在经济合作中矛盾重重；社会文化方面，东非地区民族、宗教和部落众多，文化差异较大，缺乏共同的认同感和归属感，这也给联邦的建立带来了巨大挑战。

国内学者对东非联邦计划的研究相对较少，但也有一些学者从国际政治和区域一体化的角度进行了探讨。他们强调东非联邦计划对非洲区域一体化进程的启示，认为该计划的失败为非洲其他地区的一体化提供了宝贵经验，警示各国在推进一体化过程中要充分考虑政治、经济、文化等多方面的因素，注重平衡各方利益，加强沟通与协调。

然而，目前的研究仍存在一些不足。一方面，对东非联邦计划失败原因的分析虽然涵盖了多个层面，但在某些方面还不够深入。例如，在政治因素中，对于各成员国国内政治势力的博弈以及这种博弈对联邦计划的具体影响，研究还不够细致；在经济因素方面，对东非地区经济结构的