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“十五五”特殊教育发展提升行动计划实施方案

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本行动计划旨在全面提升我国特殊教育水平，确保到2025年，特殊教育普及程度显著提高，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育入学率达到80%以上。通过优化特殊教育资源配置，提高教育教学质量，为残疾儿童少年提供更加公平、更有质量的教育服务。

(2)具体目标包括：一是建立健全特殊教育保障机制，确保特殊教育经费投入稳步增长，教师队伍建设得到加强，资源设施条件得到改善；二是深化特殊教育教学改革，提高教育教学质量，培养残疾儿童少年的综合素质和适应社会的能力；三是推进融合教育，促进残疾儿童少年在社会生活中更好地融入，提升他们的生活质量和幸福感。

(3)为实现上述目标，我们将重点开展以下工作：一是加强特殊教育师资队伍建设，提高教师的专业素养和教育教学能力；二是推进特殊教育信息化建设，利用现代信息技术手段，提高教育教学质量和效益；三是加强特殊教育科学研究，为特殊教育发展提供理论支撑和实践指导；四是广泛开展社会宣传和动员，营造全社会关心支持特殊教育发展的良好氛围。通过这些措施，为残疾儿童少年提供更加全面、更加优质的教育服务，助力他们实现人生价值。

1.2基本原则

(1)本行动计划坚持公平发展原则，保障残疾儿童少年享有平等接受教育的权利。根据最新统计数据，我国适龄残疾儿童少年人数约为800万，其中义务教育阶段人数占比最高，达70%。以某市为例，通过实施融合教育政策，2019年义务教育阶段残疾儿童少年入学率提高了15%，有效保障了他们的教育权益。

(2)实施过程中，我们将遵循需求导向原则，紧密结合残疾儿童少年的实际需求，开展针对性教育服务。例如，针对听力障碍儿童，各地推广了“耳蜗植入+语言康复”模式，有效提高了他们的语言沟通能力。据相关数据显示，实施该模式的儿童在3年内语言能力提升幅度达到40%。

(3)本行动计划强调创新驱动原则，鼓励探索特殊教育新模式，提升教育质量。以某省为例，通过引入人工智能技术，开发了适用于特殊教育的个性化学习平台，使残疾儿童少年能够在家中进行自主学习，有效提高了学习效果。该平台自投入使用以来，已有超过5万名残疾儿童少年受益，平均学习效率提升25%。

1.3行动重点

(1)行动重点之一是提升特殊教育普及水平，确保残疾儿童少年应入尽入。通过加大对特殊教育学校的投入，提高特殊教育资源覆盖面，确保每个地区至少有一所特殊教育学校，并推动普通学校开展融合教育。例如，某地区通过新建5所特殊教育学校，使得该地区残疾儿童少年入学率从2018年的70%提升至2020年的90%。

(2)重点之二在于提高特殊教育质量，强化师资队伍建设。实施特殊教育教师培训计划，提升教师的专业素养和教学能力。例如，某省每年对特殊教育教师进行至少40小时的专项培训，确保教师掌握最新的教育理念和教学方法。同时，推广优秀教育案例，如某市特殊教育学校教师创新教学方法，使学生的综合素质得到了显著提升。

(3)重点之三为促进残疾儿童少年融合发展，加强融合教育实践。推动普通学校与特殊教育学校开展联合办学，实现资源共享。例如，某地区普通学校与特殊教育学校合作，共同开发融合教育课程，使得残疾儿童少年在普通学校就读期间，能够享受到更加全面的教育服务。此外，加强社会支持系统建设，鼓励社会各界为残疾儿童少年提供就业、康复等方面的帮助，促进其融入社会。

二、完善特殊教育保障机制

2.1完善经费保障机制

(1)完善经费保障机制是推动特殊教育发展的重要基础。为此，我们提出以下措施：一是建立健全特殊教育经费投入机制，确保特殊教育经费投入与国家经济发展水平相适应。根据国家统计局数据，预计到2025年，全国特殊教育经费投入将占国家教育经费总额的1.5%以上，较目前增长50%。二是设立特殊教育专项资金，用于支持特殊教育学校建设和设备更新，以及特殊教育教师培训。以某市为例，已设立专项基金，近三年内投入1亿元用于改善特殊教育基础设施。

(2)我们将强化经费监管，确保资金使用效益。具体措施包括：建立特殊教育经费使用情况报告制度，定期公开资金使用情况，接受社会监督。同时，对特殊教育经费使用进行绩效评估，确保资金用在刀刃上。例如，某省对特殊教育经费实行“一卡通”管理，确保每一笔资金都直接用于残疾儿童少年教育，提高了资金使用效率。此外，建立特殊教育经费审计制度，对资金使用情况进行全面审查，防止资金挪用和浪费。

(3)鼓励社会力量参与特殊教育经费筹集。通过政策引导和激励机制，吸引企业、社会组织和个人捐赠资金、物资和设施。例如，某企业捐赠了价值1000万元的特殊教育设备，用于支持特殊教育学校改善教学条件。同时，开展“爱心助学”活动，动员社会各界为残疾儿童少年提