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2025国考齐齐哈尔市安全监管岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

齐齐哈尔市近年来在化工、矿山等重点行业领域开展了多次安全生产专项整治行动，但部分企业仍存在主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题。请根据给定材料，归纳齐齐哈尔市当前安全生产监管工作中存在的突出问题，并简要分析原因。

答案：

齐齐哈尔市当前安全生产监管工作中存在的突出问题主要体现在以下几个方面：

（1）企业主体责任落实不到位。部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产投入，安全管理制度形同虚设，员工安全教育培训流于形式，导致安全生产意识淡薄。例如，某化工厂长期未更新安全设备，违规操作现象频发，埋下重大安全隐患。

（2）隐患排查治理不彻底。部分企业对安全隐患排查不系统、不深入，存在“走过场”现象，导致隐患整改不及时、不彻底。此外，监管部门对企业的隐患整改情况跟踪问效不足，存在“重发现、轻整改”的问题。

（3）监管力量不足且专业性欠缺。齐齐哈尔市安全监管人员数量有限，且部分监管人员专业知识更新不及时，难以有效应对新型安全风险。同时，基层监管机构设备简陋，信息化水平低，影响监管效能。

原因分析：

一是企业安全意识薄弱。部分企业负责人对安全生产的重要性认识不足，存在侥幸心理，认为事故发生的概率低，从而放松安全管理。

二是监管机制不完善。现行的安全生产监管制度存在漏洞，对企业的处罚力度不够，导致企业违法成本低，整改积极性不高。

三是社会监督力量不足。公众对安全生产的参与度低，举报渠道不畅通，难以形成全社会共同监督的良好氛围。

2.题目（15分）：

齐齐哈尔市近年来加强了对建筑施工、道路交通等重点领域的安全监管，但仍存在部分监管盲区和薄弱环节。请根据给定材料，概括齐齐哈尔市安全生产监管工作中存在的监管盲区，并提出针对性建议。

答案：

齐齐哈尔市安全生产监管工作中存在的监管盲区主要体现在以下几个方面：

（1）小型企业和个体工商户监管力度不足。部分小型企业和个体工商户规模小、分布散，监管部门难以全面覆盖，存在安全监管盲区。例如，一些小型建筑施工队伍缺乏安全资质，作业人员未按规定佩戴防护用品，但监管部门因人力限制难以有效监管。

（2）新兴行业安全监管滞后。随着新技术的应用，齐齐哈尔市出现了一些新兴行业，如新能源汽车充电桩建设、危化品电商等，但相应的安全监管标准不完善，监管部门缺乏有效监管手段。

（3）应急演练和救援能力不足。部分企业未定期开展应急演练，导致事故发生时处置不力。此外，齐齐哈尔市应急救援队伍专业能力不足，设备老化，难以应对重大安全生产事故。

针对性建议：

一是加强基层监管力量。增加基层安全监管人员数量，提高其专业能力，同时配备现代化监管设备，提升监管效率。

二是完善监管制度。针对小型企业和个体工商户，建立网格化管理机制，明确监管责任，确保不留监管盲区。

三是加快新兴行业安全标准建设。组织专家研究制定新能源汽车充电桩、危化品电商等新兴行业的安全标准，并加强监管力度。

四是提升应急能力。督促企业定期开展应急演练，同时加强应急救援队伍建设，提升实战能力。

3.题目（15分）：

齐齐哈尔市在推进安全生产专项整治过程中，发现部分企业存在安全生产资料不完善、记录不规范等问题。请根据给定材料，归纳齐齐哈尔市安全生产监管工作中资料管理方面存在的问题，并提出改进措施。

答案：

齐齐哈尔市安全生产监管工作中资料管理方面存在的问题主要体现在以下几个方面：

（1）企业资料管理不规范。部分企业未建立完善的安全生产资料管理制度，资料保存混乱，记录不完整，导致事故调查和责任认定困难。例如，某矿山企业安全检查记录缺失，事故发生后无法追溯责任。

（2）监管部门信息化水平低。部分监管机构仍采用纸质化资料管理方式，信息查询效率低，难以实现数据共享和动态监管。

（3）资料管理责任不明确。企业内部缺乏明确的资料管理责任人，导致资料更新不及时、遗失现象频发。

改进措施：

一是加强企业资料管理培训。定期组织企业负责人和安全管理员参加资料管理培训，提高其资料管理意识。

二是推广信息化管理平台。推动企业使用安全生产信息化管理平台，实现资料电子化存储和动态监管。

三是明确资料管理责任。企业应指定专人负责资料管理，并建立考核机制，确保资料完整性和准确性。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

齐齐哈尔市某化工厂因安全生产事故被曝光后，引发了社会广泛关注。部分网友认为，政府应加强对化工企业的监管，而部分企业代表则认为，安全生产责任主要在企业自身。请结合给定材料，分析“政府监管”与“企业责任”的关系，并提出平衡二者的具体建议。

答案：

政府监管与企业责任是安全生产体系中相互依存、相互促进的两个方面，二