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人工智能+共创分享智慧社区共建可行性研究报告

一、项目概述

（一）项目提出的背景

1.国家政策导向与战略需求

近年来，国家高度重视智慧社区建设，将其作为新型城镇化和数字中国的重要组成部分。《“十四五”数字政府建设规划》《关于加强和改进城市基层党建引领基层治理的意见》等政策文件明确提出，要“推动人工智能、大数据等技术与社区治理深度融合，构建共建共治共享的社区治理新格局”。2023年，住房和城乡建设部等部门联合印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，进一步强调“智慧赋能”是提升社区服务效能的关键路径。在此背景下，“人工智能+共创分享”模式成为响应国家战略、推动社区治理现代化的重要探索。

2.技术发展与产业融合趋势

3.社区治理的现实痛点与居民需求升级

传统社区治理面临多重挑战：一是管理效率低下，依赖人工巡查与纸质台账，响应速度慢；二是服务供给与居民需求错配，老年群体对健康服务的需求与年轻群体对便捷生活的需求难以兼顾；三是居民参与度不足，社区事务决策多由居委会主导，居民缺乏有效表达渠道；四是数据孤岛现象严重，公安、民政、物业等部门数据未互通，导致资源浪费。与此同时，居民对“智能化、个性化、参与式”社区服务的需求日益增长，据《2023中国居民社区生活需求调研报告》显示，78.6%的受访者希望社区能提供AI驱动的健康管理服务，65.3%的居民期待通过平台参与社区公共事务决策。

（二）项目建设的必要性

1.落实国家战略的必然要求

“人工智能+共创分享”智慧社区建设是响应“数字中国”“新型城镇化”等国家战略的具体实践。通过AI技术赋能社区治理，可推动基层治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型，实现政策精准落地；通过共创分享机制，可激活居民参与社区建设的内生动力，符合“共建共治共享”的治理理念。项目的实施有助于将国家政策要求转化为可复制、可推广的社区治理新模式。

2.提升社区治理效能的关键路径

传统社区治理存在“人力成本高、响应速度慢、服务覆盖窄”等问题。引入人工智能技术后，可通过智能安防系统实现24小时无死角监控，异常事件响应时间缩短至5分钟以内；通过大数据分析居民行为偏好，实现服务资源的精准配置，例如为独居老人定制健康监测方案，为双职工家庭提供课后托管服务。同时，共创分享平台可整合居民、居委会、物业、商户等多方资源，形成“需求-服务-反馈”的闭环，提升治理效率。

3.满足居民美好生活向往的重要举措

随着生活水平提升，居民对社区服务的需求从“基础保障”向“品质提升”转变。本项目通过AI技术提供个性化服务，如智能垃圾分类引导、社区文化活动的智能推荐、线上便民办事等；通过共创分享机制鼓励居民参与社区规划，例如通过投票平台决定公共空间改造方案，通过技能共享平台实现居民间的互助服务（如家电维修、兴趣教学）。这种“技术赋能+人文关怀”的模式，能有效满足居民对“安全、便捷、和谐”的社区生活需求。

（三）项目主要内容与目标

1.主要内容

（1）人工智能技术应用体系建设：构建“感知-分析-决策-服务”全链条AI系统，包括智能安防（人脸识别、异常行为检测）、智慧服务（健康监测、智能客服、便民办事）、社区治理（人口数据动态分析、公共设施智能调度）三大模块。

（2）共创分享平台搭建：开发社区专属APP和小程序，设置“议事厅”“资源库”“积分商城”等板块，居民可通过平台提交需求、参与议事、共享资源（如闲置物品交换、技能互助），社区管理者通过平台收集民意、发布服务、反馈结果。

（3）数据共享与安全保障：建立社区数据中台，整合公安、民政、物业、医疗等多源数据，制定数据共享标准；采用区块链技术确保数据安全，居民可自主授权数据使用范围，隐私保护与数据利用并重。

2.建设目标

（1）总体目标：建成“AI驱动、多方参与、数据共享、服务精准”的智慧社区样板，形成可复制的“人工智能+共创分享”社区治理模式，提升居民满意度至90%以上，社区管理效率提升50%。

（2）阶段目标：

-试点阶段（1年）：在3个典型社区完成AI系统与共创平台搭建，实现智能安防全覆盖、居民参与率达60%；

-推广阶段（2年）：覆盖10个社区，形成数据共享机制，推出10项特色AI服务；

-深化阶段（3年）：建立区域级智慧社区联盟，实现跨社区资源调配，成为全国智慧社区建设标杆。

（四）项目实施范围与周期

1.实施范围

本项目初期选择东、中、西部各1个城市的3个典型社区作为试点，涵盖老旧小区、新建商品房社区、单位型社区三种类型，确保模式的普适性。试点社区人口规模约2万人，覆盖不同年龄、职业、收入群体，为后续推广提供多元数据支撑。

2.实施周期

项目总周期为3年，分三个阶段推进：

-第一阶段（第1年）：需求调研、技术方案设计、平台开发与试点社区部署；

-第二阶段（第2年）：试点运营