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2023年第三季度经济运行分析报告

引言

2023年第三季度，中国经济在复杂多变的国内外环境中砥砺前行。全球经济复苏进程依然曲折，地缘政治冲突持续发酵，国内结构性调整压力尚存。在此背景下，三季度经济运行呈现出“总体回升向好，结构持续优化，韧性不断增强”的基本特征。本报告旨在结合当前宏观经济形势，对三季度经济运行的主要特点、面临的挑战进行分析，并对下一阶段的发展趋势与政策着力点提出初步展望。

一、三季度经济运行的主要亮点与韧性体现

（一）消费市场持续恢复，内需潜力稳步释放

三季度，随着国内疫情影响进一步消退，促消费政策效果持续显现，消费市场呈现出稳步回升的良好态势。接触型、服务型消费显著回暖，成为拉动消费增长的重要引擎。同时，新型消费和升级类消费需求不断壮大，线上线下消费融合加速，为消费市场注入了新的活力。从商品类别看，与居民生活品质提升相关的商品销售保持较快增长，反映出消费结构持续优化的趋势。消费对经济增长的基础性作用进一步巩固，为经济稳定恢复提供了有力支撑。

（二）产业结构优化升级，新质生产力加快培育

工业生产总体保持稳定，制造业增加值占比继续提升。其中，高技术制造业、装备制造业增加值增速明显快于工业平均水平，展现出强劲的发展动能。新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业投资持续加大，创新驱动发展战略深入实施，一批关键核心技术攻关取得新进展。数字化、智能化、绿色化转型步伐加快，工业机器人、智能网联汽车等产品产量保持高速增长，为产业结构优化升级和经济高质量发展奠定了坚实基础。

（三）区域协调发展扎实推进，重点区域引擎作用凸显

在区域协调发展战略指引下，各地区根据自身禀赋条件，积极探索高质量发展路径。长三角、珠三角等传统优势区域继续发挥引领作用，在科技创新、高端制造等领域保持领先地位。同时，中西部地区和东北地区发展势头良好，承接产业转移成效显著，特色优势产业不断壮大。成渝、长江中游等城市群一体化发展进程加快，区域发展的协调性和整体性进一步增强，为全国经济发展提供了更广阔的空间和更持久的动力。

二、经济运行面临的挑战与压力

尽管三季度经济运行展现出诸多积极信号和强大韧性，但我们也必须清醒地认识到，当前经济发展面临的外部环境依然复杂严峻，内部结构性矛盾和周期性问题相互交织，经济回升向好的基础尚不牢固。

从外部看，全球经济复苏进程缓慢且不均衡，主要发达经济体通胀压力虽有所缓解，但高利率环境对经济增长的抑制作用仍在持续。地缘政治冲突、单边主义和保护主义等因素加剧了全球产业链供应链的不稳定，外需增长面临较大不确定性，对我国外贸出口构成一定压力。

从内部看，内需恢复的基础仍需巩固。部分领域消费意愿和能力有待进一步提升，一些耐用消费品消费增长相对乏力。房地产市场仍处于调整期，对相关产业链和地方财政的影响需要高度关注。部分行业和企业，特别是中小微企业，经营压力依然较大，生产经营成本、市场需求等方面的制约因素尚未完全消除。

三、未来展望与政策建议

展望下一阶段，我国经济长期向好的基本面没有改变，发展具有的多方面优势和条件依然存在。随着各项稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的持续落地见效，经济有望继续保持回升向好的态势，但仍需付出艰苦努力。

（一）宏观政策需保持连续性、稳定性和针对性

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保政策力度和节奏精准适度。财政政策要加力提效，优化支出结构，加大对科技创新、民生保障、区域协调发展等重点领域的支持力度，同时用好专项债券等工具，撬动有效投资。货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持，降低企业融资成本。

（二）坚定不移扩大内需，畅通国内大循环

把恢复和扩大消费摆在优先位置。持续改善消费环境，稳定大宗消费，促进服务消费，培育壮大新型消费。多渠道增加居民收入，增强消费能力和意愿。同时，要发挥好投资的关键作用，聚焦国家重大战略和民生需求，加大对基础设施、制造业、战略性新兴产业等领域的投资，形成更多实物工作量，带动就业和消费。

（三）加快推进高质量发展，激发内生动力

深入实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，加快科技成果转化，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动数字经济与实体经济深度融合。要着力优化营商环境，持续激发各类经营主体活力，特别是要为民营企业发展创造稳定、公平、透明、可预期的政策环境，充分发挥民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用。

（四）高度重视风险防范，筑牢安全底线

密切关注房地产市场、地方政府债务等重点领域风险，坚持标本兼治，稳妥有序化解风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。同时，要加强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，提升经济发展的安全性和稳