T_ZCL 010-2021 社区慈善基金运行指南.docxVIP

ICS03.080CCSA12

团体标准

T/ZCL010—2021

社区慈善基金运行指南

Operationguideforcommunitycharityfund

（发布稿）

2021-12-21发布

2021-12-21实施

中国慈善联合会发布

I

T/ZCL010—2021

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4管理委员会 2

4.1 组成人员2

4.2 管理委员会的选举2

4 管理委员会的换届23

4.4 管理委员会的职责2

5基金来源 2

.1 社会募集25

.2 慈善组织资助25

政府扶持资金253

.4 其他合法收入35

社区资源利用355

6设立 3

.1 设立筹备36

.2 设立程序36

7运营 4

7.1 基金募集4

7.2 基金使用4

7 财务管理53

7.4 人员管理5

7 信息公开55

8监督 6

.1 监督主体68

.2 监督内容68

9终止 6

.1 终止条件69

.2 剩余财产的处理79

参考文献 8

T/ZCL010—2021

II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中国慈善联合会提出。

本文件由中国慈善联合会团体标准化技术委员会（ZCL/T1）归口。

本文件起草单位：广州市番禺区慈善会、广州市慈善会、广州市公益慈善联合会、广州市番禺区社会组织联合会、广州市番禺区正阳社会工作服务中心。

本文件主要起草人：邓红兵、熊静茹、徐丹、李振凌、薛波涛、钟嘉慧、杨香楠、郝耀。

T/ZCL010—2021

III

引言

为贯彻落实《中华人民共和国慈善法》、民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》（民发〔2017〕191号）、民政部办公厅关于《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》（民办发〔2020〕36号）等法律及部门规章，有效整合社会资源、培育发展社区基金，引导社会慈善力量参与基层社会治理，构建共建共治共享社会治理新格局，制定本文件。

T/ZCL010—2021

1

社区慈善基金运行指南

1范围

本文件给出了社区慈善基金的设立程序、治理架构、使用范围、基金来源、运营管理、终止程序等方面的指导和建议。

本文件适用于社区慈善基金的设立与运行管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

慈善组织charitableorganization

根据《中华人民共和国慈善法》，慈善组织是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

3.2

慈善基金charitablefund

由捐赠者在慈善组织中设立的专项基金，接受慈善组织的统一管理，不具备独立法人资格。

3.3

社区慈善基金communitycharitablefund

在慈善组织中设立，旨在有效撬动社区力量与社区治理的社区公益事业专项基金。

3.4

管理委员会c